深入理解林業(yè)碳匯的價值:工業(yè)減排的補充和促進(jìn)人類福祉的途徑之一
鑒于森林在陸地與大氣生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的意義,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)已將林業(yè)作為一個重要議題納入了歷次締約方
會議的談判。在各國制定的應(yīng)對氣候變化行動中,都將增加林業(yè)碳匯功能作為一個重要的行動來執(zhí)行。
中國政府制定的《應(yīng)對氣候變化國家方案》以及《林業(yè)應(yīng)對氣候變化的行動計劃》等一系列應(yīng)對氣候變化的政策文件表明:中國政府已將發(fā)展林業(yè)碳匯,作為國家應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇,將保護(hù)現(xiàn)有森林、改善森林管理和增加森林面積作為中國林業(yè)發(fā)展的重要路徑。以中國四川為例,預(yù)計到2022年,四川將初步建立林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展支撐體系和區(qū)域性林草碳匯交易體系。到2025年,林草碳匯項目總規(guī)模將達(dá)到3000萬畝。
除了應(yīng)對氣候變化的“碳效應(yīng)”,林業(yè)碳匯還能帶來其他環(huán)境和社會效應(yīng)。例如:通過實施林業(yè)碳匯項目,獲得的資金可以用于所在地的生物多樣性保護(hù)、助力社區(qū)發(fā)展、消除貧困等等,可謂一舉多得。國家發(fā)改委、財政部、自然資源部等九部門在2018年底聯(lián)合印發(fā)的《建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補償機制行動計劃》中提出,“將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)溫室氣體自愿減排項目優(yōu)先納入全國
碳排放權(quán)交易市場,充分發(fā)揮
碳市場在生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)中的補償作用。引導(dǎo)
碳交易履約企業(yè)和對口幫扶單位優(yōu)先購買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯項目產(chǎn)生的減排量”。
受邀參加本屆聯(lián)合國氣候峰會的中國綠色碳匯基金會執(zhí)行副理事長李怒云對可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊記者表示:“林業(yè)碳匯是
碳減排的重要補充,其發(fā)揮的作用絕非森林吸收二氧化碳這一種。林業(yè)碳匯實際包含了整個森林生態(tài)系統(tǒng)的功能,既有生態(tài)服務(wù)的價值,比如涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧等等,同時更重要的是,還有對保護(hù)生物多樣性和提高當(dāng)?shù)厝嗣竦母l硪约按龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這對發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化具有重要作用。因此,不管是專業(yè)機構(gòu)還是公眾都應(yīng)具備這種宏觀意識,理解林業(yè)碳匯的廣泛和多重價值。”可以說,林業(yè)碳匯是工業(yè)減排的補充和促進(jìn)人類福祉的重要途徑之一。
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