福建泉州首例“碳匯補償+勞役代償”案宣判

昨日，泉州市首例“碳匯補償+勞役代償”環(huán)境公益訴訟案件判決已生效。

 

泉州市晉江法院日前審結張某失火罪刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案。判決要求張某應對過火有林地面積，按照“碳匯補償”生態(tài)修復方案種植林木（保證成活率85%以上），并在晉江市永和鎮(zhèn)靈秀山脈某網格開展護林管護、營林等勞役代償工作。

 

張某原本在晉江市永和鎮(zhèn)某村租地種菜，2020年8月29日，他在翻整田地時點火焚燒雜草堆。兩天后雜草堆復燃并引發(fā)森林火災。經鑒定，火災過火面積113.8畝，其中有林地102.3畝，過火林木4297株。

 

火災發(fā)生后，張某賠償了當地的經濟損失并取得諒解?？紤]到生態(tài)損害修復的急迫性，經晉江市人民檢察院主持，林業(yè)部門通過碳匯測算的方法制定了失火林地的生態(tài)修復方案，并按照護林員的工資標準制定了張某的勞役代償方案。

 

在晉江市林業(yè)和園林綠化局、永和鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導下，張某與村委會依照該方案簽訂了協議。張某認罪認罰，檢察院建議以失火罪判處被告人張某有期徒刑并適用緩刑。

 

法院審理后認為，張某的行為已構成失火罪?？紤]到其案發(fā)后及時自首，且第一時間參與滅火、賠償經濟損失并取得諒解，簽訂協議后按期巡山護林，積極培育苗木，對其判處緩刑有利于其繼續(xù)開展生態(tài)修復及護林管護、營林等相關工作。綜上，法院采納公訴機關的量刑建議，以失火罪依法判處張某有期徒刑一年六個月，緩刑三年。

 

在附帶的民事公益訴訟方面，由于張某經濟狀況不佳，其與相關部門分別簽訂了生態(tài)修復協議、勞役代償協議，用于替代支付失火林地的生態(tài)環(huán)境修復費用，以及從造林更新至恢復森林期間的生態(tài)服務功能總損失費用。

 

法院對協議進行了嚴格審查，認為勞役代償協議符合“誰損害，誰治理”的環(huán)境立法宗旨，與單純賠償相比更有利于環(huán)境的修復；協議履行均得到相關部門的跟蹤監(jiān)督、檢查驗收。

 

【法官說法】

 

發(fā)出首份巡山護林令 保護生態(tài)環(huán)境權益

 

法官介紹，2022年初，晉江法院、司法局、河長辦、林長辦共同出臺《關于將巡河護河、巡山護林納入破壞環(huán)境資源犯罪人員社區(qū)矯正方案的工作意見》。上述案件判決生效后，晉江法院向張某發(fā)出《巡山護林令》，責令其在接受社區(qū)矯正期間，應參與涵蓋7項具體工作的巡山護林活動，期限三年。該令系《意見》出臺后發(fā)布的第一份《巡山護林令》，進一步確保失火林地的生態(tài)修復、巡山護林勞役代償工作落到實處，確保對公眾生態(tài)環(huán)境權益的實質化保護。