福建省林業(yè)局關(guān)于林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)交易的幾點(diǎn)建議答復(fù)

　　《關(guān)于林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)交易的幾點(diǎn)建議》（第1364號(hào)）由我局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于統(tǒng)一全省碳匯開(kāi)發(fā)交易配套制度。為支持碳匯開(kāi)發(fā)、豐富企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易履約模式，2017年5月，以省政府辦公廳名義印發(fā)出臺(tái)《福建省林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)實(shí)施方案》，選取了20個(gè)縣（市、區(qū)）、國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展福建林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)，助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，截至3月31日，全省累計(jì)完成FFCER交易和再交易405.49萬(wàn)噸、金額6267.14萬(wàn)元。同時(shí)，為推動(dòng)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，出臺(tái)實(shí)施了《福建省碳排放權(quán)抵消管理辦法（試行）》，開(kāi)發(fā)福建林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量（FFCER）產(chǎn)品，將FFCER納入碳交易體系，允許重點(diǎn)排放單位使用FFCER參與年度配額清繳履約，打通林業(yè)碳匯生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，形成以林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯核算和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目減排量備案和交易的工作制度。

 

　　二、關(guān)于完善省級(jí)碳匯綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，省生態(tài)環(huán)境廳在已有親清服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，深化拓展福建省生態(tài)云平臺(tái)親清服務(wù)的范圍領(lǐng)域，于2021年12月在全國(guó)首個(gè)上線“福建省碳市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)”，將碳市場(chǎng)建設(shè)、碳金融等相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容加入其中，不斷深化拓展應(yīng)用范圍和服務(wù)方式，同步鏈接碳匯供給側(cè)和需求側(cè)信息，為碳匯開(kāi)發(fā)、交易提供“一站式”綜合服務(wù)。此外，出臺(tái)實(shí)施《福建省大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和實(shí)施方案》，研究開(kāi)發(fā)了“八閩碳惠”APP小程序，建設(shè)碳減排核算功能，為各類大型活動(dòng)和低碳出行實(shí)施碳中和提供平臺(tái)支持。

 

　　三、關(guān)于大力推動(dòng)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。通過(guò)探索“林業(yè)碳匯+”活動(dòng)，由點(diǎn)到面，著力推動(dòng)林業(yè)碳匯產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。 一是 “林業(yè)碳匯+中和活動(dòng)”。貫徹落實(shí)《福建省大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和實(shí)施方案》，支持各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議通過(guò)營(yíng)造碳中和林或購(gòu)買林業(yè)碳匯，抵消活動(dòng)會(huì)議產(chǎn)生的碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的單位和個(gè)人自愿參與，截至目前，“八閩碳惠”小程序注冊(cè)用戶數(shù)3553名，已完成碳中和數(shù)量640.52噸，低碳出行36635483(步數(shù)），低碳公益捐贈(zèng)178次；全省已有30個(gè)單位34場(chǎng)會(huì)議活動(dòng)中和抵消碳排放量598.8噸。 二是 “林業(yè)碳匯+鄉(xiāng)村振興”。三明、南平順昌等地探索發(fā)展林業(yè)碳票、“一元碳匯”等，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)農(nóng)村碳匯林作為開(kāi)發(fā)對(duì)象，促進(jìn)林農(nóng)和村集體增收，讓農(nóng)村地區(qū)共享發(fā)展紅利。截止目前林業(yè)碳票、“一元碳匯”分別實(shí)現(xiàn)交易8.6萬(wàn)噸、0.798萬(wàn)噸，117.1萬(wàn)元、79.8萬(wàn)元。 三是 “林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”。會(huì)同省高院、省檢察院分別聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開(kāi)展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引（試行）》《關(guān)于在辦理生態(tài)環(huán)境刑事犯罪和公益訴訟案件中適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制開(kāi)展生態(tài)修復(fù)的工作意見(jiàn)（試行）》的通知）》，編制《刑事司法林業(yè)碳匯損失量計(jì)量方法（試行）》，建立體現(xiàn)林業(yè)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)賠償機(jī)制。 四是 “林業(yè)碳匯+生態(tài)保險(xiǎn)”。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制防范化解碳匯損失風(fēng)險(xiǎn)，保障林業(yè)碳匯項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　下一步，我省生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關(guān)部門將著眼“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞為企業(yè)和社會(huì)公眾提供減排、降碳、碳匯金融相關(guān)服務(wù)，進(jìn)一步完善平臺(tái)綜合服務(wù)功能，通過(guò)平臺(tái)數(shù)字賦能更好支持碳減排和碳中和行動(dòng)，同時(shí)，鼓勵(lì)積極使用林業(yè)碳匯減排量進(jìn)行抵消中和，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在原有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家重啟后的自愿減排交易體系，加強(qiáng)林業(yè)碳匯方法學(xué)研究，進(jìn)一步規(guī)范和完善福建林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易制度。積極推進(jìn)“碳匯+”活動(dòng)，推廣碳中和活動(dòng)，抵消會(huì)議碳排放，指導(dǎo)三明、南平等地進(jìn)一步完善林業(yè)碳票、“一元碳匯”等機(jī)制建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)低碳宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)廣大社會(huì)公眾樹(shù)立低碳意識(shí)，增強(qiáng)減排觀念，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

 

　　感謝對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持。

 

福建省林業(yè)局

 

2023年4月27日