碳市場的競爭機制

通常一單位配額代表一噸的二氧化碳排放權(quán)利，因此，交易標的是同質(zhì)的、標準化的商品。如果市場允許更多的投資者進入，并逐步擴大控排企業(yè)的納入范圍，信息是充分透明的、及時的，價格是由配額的供給和需求決定的，則這樣的碳市場的競爭就是充分的。競爭越充分，均衡價格越接近企業(yè)的邊際減排成本，供求雙方的生產(chǎn)者剩余和消費者剩余就越大，社會無謂損失就越小，整體社會福利就會越大。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

競爭機制正常運作一般應至少滿足以下前提：一是市場的買家和賣家眾多；二是價格由供求相互作用自發(fā)決定；三是市場信息公開透明，競爭行為接受合理監(jiān)督，杜絕內(nèi)幕交易和價格操縱；四是相關配套規(guī)則體系設計合理、運轉(zhuǎn)規(guī)范；五是資金及交易標的自由流通，沒有進入和退出壁壘，也不受地域、行政因素阻礙。

從競爭機制來考量，我國的7個碳交易試點地區(qū)普遍存在以下問題： 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

信息管理制度尚未建立，信息披露不充分。作為一個投資市場，市場信息分析是投資人進行交易的重要內(nèi)容。目前，試點碳信息管理的相關制度不到位，碳市場缺乏配額分配、交易、排放數(shù)據(jù)等信息管理制度體系，部分信息披露不夠規(guī)范，也不夠充分。

市場制度體系存在差異，交易機構(gòu)缺乏統(tǒng)一管理。當前各個試點是割裂的市場，配額不同質(zhì)，市場會員等資源無法整合共享，交易產(chǎn)品和資金不能自由流動。交易機構(gòu)是市場機制實現(xiàn)的重要載體，目前各試點市場交易成本偏高，交易方式不夠靈活，交易機構(gòu)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，也影響了充分競爭。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

納入行業(yè)相對集中，控排企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力有限。多數(shù)試點納入的控排企業(yè)聚焦于高排放行業(yè)，企業(yè)數(shù)量相對較少，缺乏銀行、證券、基金等專業(yè)的金融機構(gòu)直接參與，投資主體不夠多元化。另外作為配額主要供給方和需求方的控排企業(yè)的碳資產(chǎn)管理水平不夠，基于履約需求交易主要集中在履約期，非履約期很少參與交易，降低了市場的競爭度。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

首先，從緊分配配額。在確保碳配額同質(zhì)的前提下，對企業(yè)分配配額時遵循從緊原則。比如，對于年度履約剩余配額可通過市場調(diào)節(jié)因子在下一年分配時予以扣除，對于控排企業(yè)非購買、政府免費發(fā)放的配額設定有效期等；建立政府主導的市場調(diào)控機制，通過市場回購應對經(jīng)濟下行等因素導致的配額剩余過多和價格風險問題。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

其次，多元化投資者需求。投資者是市場的重要需求方，在市場流動性和價格發(fā)現(xiàn)方面發(fā)揮著重要作用。因此要建立一個多元化投資者的市場，降低投資機構(gòu)和個人入市門檻，擴大投資者數(shù)量，引入專業(yè)金融機構(gòu)參與碳交易；支持建立做市商制度，開展托管等碳金融創(chuàng)新，倡導碳中和，擴大市場需求；適時逐步擴大納入行業(yè)，增加控排企業(yè)數(shù)量。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

再次，建立信息披露管理制度。對碳交易供求相關的信息要及時公開透明，保證交易市場公開、充分競爭，營造良好的競爭環(huán)境。加強碳交易機構(gòu)管理，提高交易機構(gòu)管理能力和服務水平，建立風險防控體系，防范價格操縱等行為，確保交易市場有序進行。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

最后，保證政策的連續(xù)性。我國碳市場建設時間緊、任務重，又處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟新常態(tài)和綠色低碳轉(zhuǎn)型期，信息不對稱和不確定性影響較大。但越是這樣，越要保證政策的連續(xù)性，便于讓市場和企業(yè)進行中長期預期，從而有利于中長期投資和節(jié)能減排決策。

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