每年6-7月,是碳交易試點的履約期。履約也稱配額清繳,各試點地區(qū)的重要排放單位,須在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的期限內(nèi),按實際年度排放指標(biāo)完成碳配額清繳。履約通常以一個自然年作為周期,并在年中對上一年情況進(jìn)行核查。既標(biāo)志著碳市場上一年運(yùn)行的結(jié)束,也是對其機(jī)制的總結(jié)與檢驗。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
恰逢全國統(tǒng)一碳市場啟動前夕,正在進(jìn)行的履約工作也比往年更受關(guān)注。各試點履約進(jìn)展如何?是否真正促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)減排?圍繞“履約量”與“成交價”兩大焦點,本報記者于近日展開走訪。
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2017年過半,各碳交易試點再迎“大考”。截至7月7日記者發(fā)稿時,北京、天津、廣東等試點省市已100%完成履約;上海、深圳履約率均超過95%,并向未按時完成的企業(yè)下發(fā)最后“通牒”;而湖北、重慶兩地暫未公布其進(jìn)展情況。
盡管企業(yè)表現(xiàn)總體平穩(wěn),但多位專家仍向本報記者坦言,目前,碳交易多集中在履約期,碳價波動頻繁、市場不夠活躍等現(xiàn)狀,依然是全國碳市場啟動前亟待解決的難題。
履約不均 有地區(qū)100%完成,有地區(qū)“音訊暫無” 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
“截至7月5日,北京碳市場2016年度履約任務(wù)順利結(jié)束。全市共納入945家重點排放單位,履約率達(dá)到100%,企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理、減少二氧化碳排放的自主性不斷提高。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時介紹。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
早在3月1日,北京市發(fā)改委便下發(fā)通知,限定6月15日前完成履約。6月16日,《關(guān)于責(zé)令2016年重點排放單位限期開展二氧化碳排放履約工作的通知》在第一時間公布,責(zé)令中石化三菱化學(xué)聚碳酸酯(北京)有限公司等22家未按期履約的企業(yè),須在10個工作日內(nèi)予以完成,否則將按市場均價的3至5倍進(jìn)行處罰。7月5日,履約全部完成。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
而在廣東地區(qū),今年已是連續(xù)第3年100%完成履約任務(wù)。全省電力、石化等6個行業(yè),共有244家控排企業(yè)完成配額清繳。除常規(guī)履約方式,廣東還首次引入碳普惠核證自愿減排量(PHCER)機(jī)制。即企業(yè)自愿實施節(jié)水、節(jié)電等方式減少溫室氣體排放,及增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的減排量,可用于抵消納其當(dāng)年的碳排放。通過PHCER產(chǎn)生的23萬多噸減排量,今年首度用于抵消企業(yè)實際配額。
作為“后來居上”者,天津市6月30日便完成了全部109家企業(yè)的履約,比往年提早十余天。此前連續(xù)3年100%按期履約的上海市,今年未能保持紀(jì)錄,368家企業(yè)中有1家未在規(guī)定時間內(nèi)完成履約。深圳市納入控排的824家企業(yè),履約率為97%。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
相比上述試點,湖北、重慶兩地的行動則相對緩慢。雖坐擁全國最大規(guī)模的碳市場,湖北卻遲遲沒有公布履約企業(yè)名單。7月4日,湖北省發(fā)改委下發(fā)通知稱,履約截止日期由原來的5月底推遲至7月31日,且到8月4日才收繳企業(yè)履約后剩余未經(jīng)交易的配額。截至記者發(fā)稿時,重慶地區(qū)尚未公開履約相關(guān)通知。資料顯示,其2015年度的履約工作實施于2016年10-11月,比其他試點足足晚了3個多月。
“總體上看,各試點履約進(jìn)度不一。以重慶為例,無論交易體量,還是交易金額,都遠(yuǎn)低于其他試點。這意味著企業(yè)參與交易較少、積極性不高,到了履約期重視程度自然不夠。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心負(fù)責(zé)人王科向記者表示。此外,各地雖紛紛出臺處罰措施,但力度尚不足形成壓力,尤其對不自覺、不主動減排的企業(yè),不足以撼動其態(tài)度。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
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