從執(zhí)法到市場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部接手的碳市場(chǎng)是怎樣的存在

 

　　2013年，國(guó)內(nèi)首個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)正式上線交易，2014年全國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)全部啟動(dòng)，2017年12月全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)，電力行業(yè)成為首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)。 

 

　　目前，全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)周期分為基礎(chǔ)建設(shè)期（2018年）、模擬運(yùn)行期（2019年）和深化完善期（2020年后）三個(gè)階段。在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的初期階段，配額是免費(fèi)分配的。配額分配方法有基于當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量的行業(yè)基準(zhǔn)法和基于當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量的歷史強(qiáng)度下降法兩種。高耗能產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的行業(yè)，比如電力行業(yè)，可以采取基準(zhǔn)法，以行業(yè)能效基準(zhǔn)來確定企業(yè)配額分配。 

 

　　生態(tài)環(huán)境部氣候司履約處副處長(zhǎng)王鐵介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)的制度體系建設(shè)正在持續(xù)推進(jìn)中，其核心是推動(dòng)出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理暫行條例，作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)法律框架。“目前條例草案已經(jīng)形成，并經(jīng)過多輪修改。我們正在和相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)條例出臺(tái)進(jìn)程。” 

 

　　此外，條例配套制度的方案也在研究制定中，包括碳市場(chǎng)的管理辦法、企業(yè)碳排放報(bào)告的管理辦法、核查機(jī)構(gòu)管理辦法等。 

 

　　在碳市場(chǎng)的建設(shè)中，碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量決定了配額分配的精準(zhǔn)程度，是市場(chǎng)成敗的關(guān)鍵決定因素。王鐵表示，重點(diǎn)排放單位的歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算報(bào)告、核查以及監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定工作非常重要。“我們組織開展了2016、2017年度碳排放報(bào)告與核查工作，并建立了相關(guān)在線平臺(tái)，解決地方在推進(jìn)過程中遇到的相關(guān)技術(shù)和政策問題。”  本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com