全球碳定價現(xiàn)狀與趨勢——我國碳交易體系可能成為全球最大碳市場
文章來源:交能網(wǎng)容瑋悅2019-04-24 10:33
我國碳定價發(fā)展現(xiàn)狀
我國當前的碳交易市場尚處在構建初期,以《京都議定書》中的
CDM項目為起點,劃分三個階段:清潔發(fā)展機制階段(2002-2011年)、試點交易階段(2011-2017年)和全國交易階段(2017年至今)。
試點階段進行碳配額交易,交易品種為地方配額現(xiàn)貨和中國核證減排量(ccer)現(xiàn)貨,以地方配額為主導。2011年起,先后在
北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市啟動7個碳交易試點。7個試點啟動以來,碳交易市場十分活躍,截止到2017年12月31日,七省市試點碳市場及福建碳市場配額累計成交量為1.85億噸。
圖4:7個試點及福建碳市場配額總量及成交情況(來源:中國碳交易網(wǎng))
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2017年12月18日,國家發(fā)改委印發(fā)《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,正式啟動了碳排放交易體系,同時制定了國家排放交易體系的路線圖。ETS路線圖包括兩個階段:基礎設施開發(fā)和模擬交易。基礎設施建設階段持續(xù)大約一年,是專注于完成為中國ETS的法律基礎和市場支持系統(tǒng),包括交易
平臺,注冊系統(tǒng)和數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)。下一階段預計將持續(xù)一年,電力部門將借助現(xiàn)貨市場參與模擬交易。因此,根據(jù)模擬階段的結果,排放交易體系要逐步擴展到其他七個領域:航空,建筑材料,化學品,鋼鐵,有色金屬,紙漿和造紙以及石化產(chǎn)品。一旦投入運營,我國將有望擁有世界上最大的碳市場,對全球碳排放的影響也是巨大的,可覆蓋全球5%以上的溫室氣體排放量(如圖3)。
結語
除了我國發(fā)展現(xiàn)狀以外,《2018年碳定價現(xiàn)狀與趨勢》中還介紹了其他國家的碳定價發(fā)展情況以及最新舉措,如(1)加拿大阿爾伯塔省的碳稅覆蓋了基準線-信貸ETS未覆蓋的燃燒排放;(2)智利的碳稅適用于電力和工業(yè)部門等大型排放源的CO2排放;(3)哥倫比亞的碳稅針對燃燒使用的所有液體和氣體化石燃料;(4)加拿大安大略省的ETS涵蓋來自工業(yè)、電力、天然氣以及燃料供應的溫室氣體排放;(5)美國華盛頓州的《清潔空氣法案》建立了基準線-信貸體系,涵蓋燃料供應商及工業(yè)企業(yè);(6)美國馬薩諸塞州的ETS主要針對發(fā)電廠。該報告還指出,加強各利益相關方之間的合作,可加快實施碳定價舉措,并需要進一步強調政策框架的一致性,以保持一致的碳定價舉措。
參考資料:
[1] 《State and Trends of Carbon Pricing 2018》,World Bank
[2] 碳定價交互地圖,World Bank,https://carbonpricingdashboard.worldbank.org/what-carbon-pricing
[3] 《全球碳交易體系概覽》,國際碳行動合作組織
[4] 碳稅,百度百科,https://baike.baidu.com/item/%E7%A2%B3%E7%A8%8E
[5] Carbon Offset,維基百科https://en.wikipedia.org/wiki/Carbon_offset
[6] 氣候融資,MBA智庫百科,https://wiki.mbalib.com/wiki/%E6%B0%94%E5%80%99%E8%9E%8D%E8%B5%84
[7]《我國碳交易市場發(fā)展趨勢及影響》,中國碳交易網(wǎng),http://www.tanjiaoyi.com/article-23889-1.html
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