我國省市試點碳排放權(quán)交易市場取得重要進(jìn)展和顯著成效

據(jù)了解，　2011年，按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場”的要求，我國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。截至2019年6月底，7個試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個行業(yè)近3000家重點排放單位，累計成交量突破3.3億噸，累計成交金額約71億元。企業(yè)履約率保持較高水平，形成了要素完善、特點突出、初具規(guī)模的地方碳市場。試點范圍企業(yè)的碳排放總量和強(qiáng)度實現(xiàn)“雙下降”，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果。各試點在體系的設(shè)計和運(yùn)行方面積累了豐富的經(jīng)驗，并從實踐上比較和驗證了各種不同政策設(shè)計的適用性，為建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

 

我國試點碳市場的實踐表明，碳市場促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排，增強(qiáng)了其低碳轉(zhuǎn)型意識，提高了碳資產(chǎn)管理能力，擴(kuò)展了低碳技術(shù)研發(fā)和低碳項目融資來源，催生了碳核查、碳會計、碳審計、碳資產(chǎn)管理、碳金融、碳交易等新業(yè)務(wù)和就業(yè)崗位，對試點地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

 

以湖北省碳市場試點為例，碳市場有利于形成節(jié)能減碳與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，湖北省單位GDP碳排放下降幅度和經(jīng)濟(jì)增長速度在全國排位均持續(xù)上升。增強(qiáng)了控排企業(yè)的低碳意識和制度建設(shè)，90%控排企業(yè)建立了碳資產(chǎn)管理等職能部門，強(qiáng)化了碳排放管理，加大了節(jié)能減碳技術(shù)升級的力度。拓寬了控排企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和項目融資渠道，通過把碳排放配額向銀行質(zhì)押貸款融資超過1.5億元。對貧困地區(qū)發(fā)揮了綠色扶貧作用。紅安縣老區(qū)戶用沼氣項目群，通過中國核證減排量認(rèn)證后，用于抵償機(jī)制在碳市場交易，收益1300萬元，碳市場建設(shè)和發(fā)展取得了廣泛的社會效益。