中電聯(lián) 王志軒：碳交易要學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗，也要根據(jù)中國特點(diǎn)設(shè)計

 

王志軒：立法是最重要的，國家現(xiàn)在也已經(jīng)在積極推進(jìn)立法。立法主要解決下邊的問題：一個是從依法治理的角度，把中國的碳市場作為法定任務(wù)和重要制度確立起來。對企業(yè)而言，就能更加清楚碳資產(chǎn)的屬性，有利于長效穩(wěn)妥地推進(jìn)碳市場的建立發(fā)展；另一個是可以促進(jìn)投資者對碳市場的了解，有利于資金、技術(shù)進(jìn)入這個市場，更有利于促進(jìn)低碳發(fā)展。

 

中國的低碳發(fā)展不是因為碳市場才有的，近幾十年特別是近十多年，中國電力行業(yè)通過能效管理，通過發(fā)展可再生能源，已經(jīng)在低碳電力發(fā)展方面做出了很大成績。中國有了《可再生能源促進(jìn)法》等法律，相關(guān)法律里面所涉及的制度，以及其他一些沒有法律的相關(guān)行政制度，它們和碳交易制度之間需要有一個銜接融合。這涉及協(xié)調(diào)煤炭總量控制、能效控制、“綠證”、可再生能源發(fā)展等問題。

 

另外，碳市場涉及配額分配，還涉及交易平臺的建設(shè)，涉及碳金融，還有履約、監(jiān)管和糾紛處理等問題，都需要立法來保障。但是我想，即便專門的法律還沒有出臺，還是需要加快碳市場建立的進(jìn)程。碳市場也是可以通過行政命令先推進(jìn)的。