引入投資機(jī)構(gòu)可提升碳市場(chǎng)活躍度
然而,參與碳排放權(quán)交易的主體不只有納入監(jiān)管的企業(yè),還應(yīng)該有符合國(guó)家交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。其中,《管理辦法》鼓勵(lì)上述參與主體出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷(xiāo)所持有的碳排放配額。
賓暉說(shuō):“碳交易市場(chǎng)不能沒(méi)有投資機(jī)構(gòu),這事關(guān)市場(chǎng)的活躍度。”
以上海為例,碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期的參與主體以納入監(jiān)管的重點(diǎn)排放企業(yè)為主,隨著投資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和參與度不斷提升,投資機(jī)構(gòu)二級(jí)市場(chǎng)現(xiàn)貨交易量占比也快速上升。2014年—2018年,上海碳市場(chǎng)現(xiàn)貨成交量中投資機(jī)構(gòu)交易量占比由15%左右上升到80%以上。
不過(guò)專(zhuān)家提醒,碳市場(chǎng)可參考各類(lèi)金融市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),但它終究不是金融市場(chǎng),是為減排而做的努力,不能允許投機(jī)行為出現(xiàn)。
在賓暉看來(lái),碳交易市場(chǎng)體系建設(shè)要瞄準(zhǔn)2030年甚至2060年。據(jù)悉,中央經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議將“碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重要任務(wù);《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定2030年碳達(dá)峰行動(dòng)方案。
“一個(gè)行業(yè)成熟了就納入市場(chǎng),在‘十四五’期間,會(huì)有新的行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)。”李高表示,在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,將逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展,有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)我國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景中的重要作用。