以“無形之手”激發(fā)更多減排動(dòng)能全國碳市場(chǎng)求解多重難題

 

　　幾乎自全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)之日起，CCER重啟的呼聲就不絕于耳。這一自愿碳市場(chǎng)是強(qiáng)制碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，可以促進(jìn)形成市場(chǎng)“柔性機(jī)制”，豐富產(chǎn)品類型，幫助遵約市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本減排，促進(jìn)可再生能源發(fā)展； 同時(shí)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

 

　　但是，為什么CCER重啟仍未落地呢？

 

　　制度建設(shè)仍未完善是關(guān)鍵原因。史寅虎告訴記者，自2017年2月CCER停止審批后，至今已有近6年的時(shí)間，目前CCER領(lǐng)域最大的問題是老舊方法學(xué)無論從技術(shù)應(yīng)用到適應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域，已無法滿足新時(shí)期國家核證自愿減排的需求，需要進(jìn)一步完成老舊方法學(xué)的改進(jìn)、改編等工作。

 

　　此外，隨著低碳轉(zhuǎn)型的全面發(fā)展，也有一些新問題需要考慮，例如，以林業(yè)碳匯、海洋藍(lán)碳為代表的生態(tài)碳匯是否提高可抵消碳排放配額比例問題；是否降低集中式光伏、內(nèi)陸風(fēng)電、水電等現(xiàn)階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的清潔能源項(xiàng)目可抵消碳排放配額比例問題。“當(dāng)主管部門正式發(fā)布新的CCER方法學(xué)時(shí)，CCER有望正式重啟。”史寅虎補(bǔ)充說。

 

　　浙江省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)則提出，CCER市場(chǎng)前景廣闊，但CCER市場(chǎng)重啟前要解決數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題。“在全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，碳數(shù)據(jù)造假問題對(duì)碳市場(chǎng)的聲譽(yù)和發(fā)展造成了不利影響。”他表示，由于CCER涉及的項(xiàng)目類型較多，為達(dá)到嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)方法學(xué)和配套制度均需要重新制定。與此同時(shí)，如何選取和管理項(xiàng)目審定、減排量核定中介機(jī)構(gòu)也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。史寅虎也認(rèn)為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，摸清“家底”至關(guān)重要。