上線二周年之際，全國碳市場第二個清繳履約周期開啟

 

為進一步完善全國碳市場交易機制，持續(xù)推動行業(yè)低碳發(fā)展。此次，生態(tài)環(huán)境部在考慮能源保供和發(fā)電企業(yè)履約壓力的基礎(chǔ)上，大幅優(yōu)化了發(fā)電企業(yè)在第二履約期間的碳配額分配及履約方法，以便更靈活、更精準實現(xiàn)配額分配和履約。

 

相較于第一次履約，生態(tài)環(huán)境部在此次履約期內(nèi)收緊配額的同時，引入靈活的“借碳”機制和個性化紓困機制，以減輕企業(yè)履約壓力。《關(guān)于做好2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》中提出，對配額缺口率在10%及以上的重點排放單位，確因經(jīng)營困難無法通過購買配額按時完成履約的，可從2023年度預(yù)分配配額中預(yù)支部分配額完成履約，預(yù)支量不超過配額缺口量的50%。并對承擔(dān)重大民生保障任務(wù)的重點排放單位，并且執(zhí)行履約豁免機制和靈活機制后仍無法完成履約的，將科學(xué)、精準、有效地減輕重點排放單位的履約負擔(dān)。

 

此外，在碳配額履約方面，此次《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》突出了“差異化分配，差異化履約”的特點，提出對不同種類的排放單位給予不同的碳配額發(fā)放方式和履約方式。并對符合條件的重點排放單位，在清繳階段，由省級生態(tài)環(huán)境主管部門委托全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)（以下簡稱注登機構(gòu)）對重點排放單位配額進行強制履約。同時，提出不得限制配額跨集團、跨區(qū)域流動。這些舉措在一定程度將有助于提高碳市場各交易主體履約交易活躍度。