只認(rèn)綠電直供,落后產(chǎn)能加速淘汰
另外,這幾個(gè)行業(yè)也跟歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM,即碳關(guān)稅)覆蓋的范圍比較契合。
歐盟碳關(guān)稅在今年10月開始進(jìn)入過渡期,將在2026年正式實(shí)施。首批產(chǎn)品覆蓋范圍包括鋼鐵、水泥、電力、鋁、化肥、氫等幾大行業(yè)。
因我國(guó)未對(duì)歐盟出口電力,實(shí)際上只有鋼鐵、水泥、化肥、鋁和氫5個(gè)行業(yè)。
根據(jù)歐盟海關(guān)公布的數(shù)據(jù),我國(guó)2022年出口歐盟鋼鐵151億歐元、鋁45億歐元,均占?xì)W盟進(jìn)口的第一名,化肥產(chǎn)品3.3億歐元,水泥1146萬歐元,氫3134萬歐元。
可以看出,碳關(guān)稅的實(shí)施將對(duì)我國(guó)鋼鐵、鋁和水泥產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來不同程度的影響。對(duì)此,有必要盡快將上述三個(gè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng),賦予企業(yè)
碳配額,以降低可能需要繳納的碳關(guān)稅,保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)。
但即使納入碳市場(chǎng),中國(guó)碳
價(jià)格跟歐盟碳市場(chǎng)
價(jià)格還是差距很大。在歐盟,一噸
碳價(jià)格是700-800人民幣,在中國(guó)目前只有70-80人民幣,根據(jù)歐盟碳關(guān)稅相關(guān)規(guī)定,中國(guó)產(chǎn)品要出口到歐盟,需要補(bǔ)足這個(gè)
碳價(jià)格差距,除非你能證明在生產(chǎn)過程中,使用了100%綠電,實(shí)現(xiàn)了零排放。
根據(jù)歐盟碳關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定,在綠電層面,歐盟唯一認(rèn)可中國(guó)綠電的方式就是物理上的綠電直供。
這是什么意思呢,就是你工廠使用的電力來源,要么是可再生能源的直接供應(yīng)或者自發(fā)自用的光伏風(fēng)電等可再生電力,才能算零排放,只要是過了網(wǎng)的綠電都不認(rèn)可,必須要直供。即使你購買了綠證,或者其他
碳匯抵消,都不會(huì)認(rèn)可。
所以,出口企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅的戰(zhàn)略最好的方式就是加大出口產(chǎn)品生產(chǎn)制造的綠電直供的比例,目前歐盟唯一認(rèn)可的是遠(yuǎn)景在鄂爾多斯打造的零碳產(chǎn)業(yè)園模式。中國(guó)要突破歐美的貿(mào)易壁壘就要加大零碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),加大零碳產(chǎn)業(yè)園的綠電直供比例。
為了跟歐盟這個(gè)規(guī)定相一致,生態(tài)環(huán)境部這次在《通知》中特別明確:“在核算企業(yè)層級(jí)凈購入電量或設(shè)施層級(jí)消耗電量對(duì)應(yīng)的排放量時(shí),直供重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)使用且未并入市政電網(wǎng)、企業(yè)自發(fā)自用(包括并網(wǎng)不上網(wǎng)和余電上網(wǎng)的情況)的非化石能源電量對(duì)應(yīng)的排放量按0計(jì)算,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)證明材料。通過市場(chǎng)化交易購入使用非化石能源電力的企業(yè),需單獨(dú)報(bào)告該部分電力消費(fèi)量且提供相關(guān)證明材料(包括《
綠色電力消費(fèi)憑證》或直供電力的交易、結(jié)算證明,不包括
綠色電力證書),對(duì)應(yīng)的排放量暫按全國(guó)電網(wǎng)平均碳排放因子進(jìn)行計(jì)算。”
這段話翻譯過來的意思是,只有非并網(wǎng)的直供電和企業(yè)自發(fā)自用的非化石能源電量對(duì)應(yīng)的碳排放因子,才按0計(jì)算。而其他方式購入使用的綠電,無論是購買綠電、購買綠證等購買非化石電力消費(fèi)方式,其碳排核算還是按照全國(guó)電網(wǎng)平均碳排放因子進(jìn)行計(jì)算。
可以預(yù)期,未來幾年,那些生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保水平較低、又沒有提前布局綠電直供的鋼鐵、水泥和電解鋁企業(yè),成本會(huì)大幅抬升,或?qū)⒈患铀偬蕴?/div>
舉個(gè)例子,制造一噸電解鋁會(huì)排放12到15噸二氧化碳,如果一噸二氧化碳的差價(jià)是500元人民幣,可再生能源生產(chǎn)的電解鋁出口就非常有優(yōu)勢(shì)。
即使不出口,在國(guó)內(nèi),因?yàn)檫@幾大行業(yè)納入碳市場(chǎng),如果你碳排放超出碳配額,需要花錢另外購買配額,也將失去競(jìng)爭(zhēng)力。
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