全國(guó)碳市場(chǎng)三周年發(fā)展觀察

 

 2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，首日實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，成交量410.4萬(wàn)噸，成交額2.1億元，收盤(pán)價(jià)51.23元/噸，較48元/噸的開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲6.73%。全國(guó)碳市場(chǎng)經(jīng)過(guò)兩個(gè)履約周期，市場(chǎng)交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，交易主體更加積極。

 

 截至2024年7月末，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量4.67億噸，累計(jì)成交額271.58億元。其中，第二個(gè)履約周期內(nèi)增長(zhǎng)明顯。

 

 據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，第二個(gè)履約周期綜合價(jià)格收盤(pán)價(jià)在50元/噸~82元/噸之間波動(dòng)。2023年底，綜合價(jià)格收盤(pán)價(jià)為79.42元/噸，較開(kāi)市首日開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲65.46%，較第一個(gè)履約周期收盤(pán)價(jià)上漲46.48%。隨著第三個(gè)履約周期相關(guān)工作的持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)交易價(jià)格整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

 

 企業(yè)通過(guò)碳市場(chǎng)交易，收回碳減排成本，且有所回報(bào)，就會(huì)更有動(dòng)力推動(dòng)自身的減排行動(dòng)，形成良性循環(huán)。合理的碳價(jià)上升預(yù)期是推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新和投融資關(guān)鍵。當(dāng)碳價(jià)高于邊際減排成本時(shí)，企業(yè)投資低碳技術(shù)的內(nèi)部回報(bào)率將顯著提升，這將吸引大量資金涌入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型。

 

 近日發(fā)布的《全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，相比2018年，去年全國(guó)火電碳排放強(qiáng)度下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度下降8.78%。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，以市場(chǎng)的手段推動(dòng)行業(yè)減排的效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

 

 “今年，國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍，在電力行業(yè)基礎(chǔ)上納入電解鋁、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)。”碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司總經(jīng)理朱國(guó)輝告訴記者。

 

 “現(xiàn)階段迫切需要擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛表示。擴(kuò)大行業(yè)范圍是提升全國(guó)碳市場(chǎng)有效性、活力和國(guó)際影響力的重要途徑。迫切需要科學(xué)合理確定不同行業(yè)的納入時(shí)間，分階段、有步驟地積極推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋碳排放重點(diǎn)行業(yè)。

 

 那么，如何判定一個(gè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的條件已經(jīng)成熟？嚴(yán)剛表示，經(jīng)過(guò)分析研判，提出幾個(gè)判定原則。第一，要看行業(yè)減排的迫切性；第二，要看行業(yè)能否統(tǒng)籌減污和降碳；第三，要考慮行業(yè)的接受程度；第四，要看數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)；第五，要看行業(yè)邊際減排成本；第六，要看國(guó)際社會(huì)的關(guān)注度。“基于這些原則，我們也進(jìn)行了全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容成熟度分析，研究結(jié)果顯示，水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)在上述各方面更具優(yōu)勢(shì)。”嚴(yán)剛說(shuō)。