上海試點(diǎn)碳市場(chǎng)連續(xù)11年100%履約，成交金額超50億元

上海碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已推進(jìn)了11年。上海市生態(tài)環(huán)境局今天（10月10日）宣布，截至9月30日，上海試點(diǎn)碳市場(chǎng)納管企業(yè)已全部完成2023年度碳排放配額清繳，創(chuàng)造連續(xù)11年100%履約的紀(jì)錄。上海試點(diǎn)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，現(xiàn)貨累計(jì)成交2.56億噸，成交金額50.81億元。

 

簡(jiǎn)而言之，碳交易就是將碳排放權(quán)當(dāng)作商品在符合條件的市場(chǎng)上買賣。

 

政府將碳排放量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入管理，在一定規(guī)則下，向其分配年度碳排放配額。這些單位的碳排放量一旦超過(guò)額度，超額部分可通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)入配置額等方式來(lái)履約。如果自身節(jié)能減排做得好，實(shí)際排放量小于分配額度，也可以售出可交易的“余額”。

 

根據(jù)歐盟和美國(guó)等碳市場(chǎng)的實(shí)踐，碳排放交易體系是低成本減少碳排放的最有效工具之一。其成效之所以顯著，關(guān)鍵之一在于解決了動(dòng)力問(wèn)題——企業(yè)意識(shí)到“貼錢”的環(huán)保也能帶來(lái)真金白銀，積極性大幅提升。而以往，許多企業(yè)在節(jié)能減排上的努力，更多是靠政策和監(jiān)管執(zhí)法的倒逼。

 

2011年11月，國(guó)家發(fā)改委明確7個(gè)省市開(kāi)展區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，上海是其中之一。上海生態(tài)環(huán)境部門今年初公布的數(shù)據(jù)顯示，已有378家重點(diǎn)排放企業(yè)納入了上海碳市場(chǎng)，涉及鋼鐵、電力、化工、航空、水運(yùn)、建筑等28個(gè)行業(yè)，和10年前的16個(gè)行業(yè)、197家企業(yè)相比，碳市場(chǎng)更趨全面和成熟，更加深入人心。

 

目前，納入碳排放配額管理的企業(yè)約占全市碳排放量的60%以上。從減排效果看，近10年，上海單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降了50%以上，碳市場(chǎng)功不可沒(méi)。

 

然而，只盯著降碳并不全面，減少其他污染的排放同樣重要，不能“厚此薄彼”。上海市生態(tài)環(huán)境局介紹，今年上海試點(diǎn)碳市場(chǎng)創(chuàng)新了減污降碳協(xié)同增效機(jī)制，對(duì)在大氣領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效表現(xiàn)好的企業(yè)給予提高直接發(fā)放配額比例的優(yōu)惠措施，目的就是引導(dǎo)、鼓勵(lì)參與者“兩條腿走路”。今年，上海有5家企業(yè)享受了直接發(fā)放配額比例增加0.5%或0.3%的政策優(yōu)惠。

 

今年，上海還創(chuàng)新了預(yù)配額提前發(fā)放機(jī)制。納管單位在完成2023年度配額履約清繳后，對(duì)其按2023年度審定排放量的80%發(fā)放2024年度預(yù)分配配額，可用于市場(chǎng)交易。

 

此舉提升了碳市場(chǎng)的活躍度，目前，上海已向153家企業(yè)提前發(fā)放預(yù)配額，共計(jì)2876萬(wàn)噸，配額交易量同比增長(zhǎng)108%，交易額同比增長(zhǎng)133%。