近日,經廣東省生態(tài)環(huán)境廳備案,廣州
碳排放權交易中心(以下簡稱廣碳所)修訂發(fā)布《廣州
碳排放權交易中心
碳交易會員管理辦法(2022年修訂)》 (以下簡稱《會員管理辦法(2022年修訂)》)。
廣碳所本次會員管理制度的修訂,以完善會員分類及準入資格、優(yōu)化業(yè)務資質體系、防范市場運行風險、明確會員權利義務為重點,著力把好市場準入關口,強化管理要求,全面適應新形勢下雙碳工作對
碳市場深化改革創(chuàng)新的要求。《會員管理辦法(2022年修訂)》不僅是碳交易會員管理的基礎性制度,也是廣碳所對碳交易會員實施自律管理的核心統(tǒng)領,在維護
碳市場運行秩序、控制市場交易風險、保護投資者合法權益等方面發(fā)揮重要作用。
2020年以來,隨著雙碳目標的提出和全國碳市場的啟動,碳市場作為控制溫室氣體排放的市場化工具,發(fā)揮越來越重要的作用。國家及廣東省一系列政策對廣東碳市場深化改革提出新的要求,廣東碳市場發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境均發(fā)生較大變化。碳市場國際合作交流頻繁,廣東碳市場深化擴容、粵港澳大灣區(qū)碳市場建設……一系列改革舉措快速推進,境內外各類投資者參與碳交易熱度持續(xù)升高。廣碳所順應新形勢新要求,進一步夯實碳市場制度基礎,強化碳交易會員自律管理。
本次修訂重點圍繞以下幾個方面:一是完善會員準入資格,推動市場健康發(fā)展。進一步明確了控排企業(yè)、境內機構、境外機構及自然人等四類會員主體的分類;完善和細化了四類會員的準入條件要素,加強了對非控排企業(yè)類會員的專業(yè)要求和投資者教育管理。二是優(yōu)化業(yè)務資質體系,規(guī)范交易業(yè)務開展。根據市場發(fā)展的要求,將原有的自營、經紀、
托管與公益四類業(yè)務資質優(yōu)化為自營、
托管兩類業(yè)務資質,進一步明確和強化了會員開展兩類業(yè)務所要求的資質條件,及開展相關業(yè)務內部合規(guī)管理和風險防范的要求。三是強化會員的權利與義務,確保市場運行安全。明確會員參與創(chuàng)新業(yè)務的優(yōu)先度,進一步要求會員建立業(yè)務檔案管理制度、履行開展相應業(yè)務涉及的信息披露義務及對自身資金來源的合法性負責,保障市場穩(wěn)定有序的運轉。四是充實自律監(jiān)管內容,提升交易
平臺自律監(jiān)管能效。明確各類會員重大信息變更及重大事項報告制度,進一步規(guī)范了會員資格和業(yè)務資質的監(jiān)督管理要求,完善并細化了自律監(jiān)管措施和紀律處分的類型。
下一步,廣碳所將在主管部門的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“2030碳達峰、2060
碳中和”的戰(zhàn)略目標,將雙碳使命轉切實化為改革創(chuàng)新的動力,以服務廣東碳市場深化改革、全國碳市場建設發(fā)展為立足點,著力提升碳交易會員自律管理水平,不斷推動建設規(guī)范、透明、開放、活躍、安全的碳市場。
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