做好“碳定價”
什么是排碳的負外部性?這是指排碳企業(yè)和用戶沒有為排出的碳付出應有成本,所以對社會有負的外部性。易綱表示,排碳多的單位是以自己的低成本實現(xiàn)盈利,但對整個社會和公眾造成了負的外部性。未來綠交所就是要逐步把負外部性內(nèi)部化,使碳定價逐步接近其社會成本,誰排碳誰承擔成本。同時通過強化信息披露要求,讓社會知道是誰排的碳,接受社會公眾監(jiān)督,這是綠色轉(zhuǎn)型的一個重要方面。
“通過綠色交易所將
碳排放外部性內(nèi)部化,排碳部門需要承擔起所造成的社會負面成本,推動企業(yè)提升生產(chǎn)工藝和技術,提升生產(chǎn)效率,減少
碳排放。同時,綠交所也會促進綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,并推動綠色技術進步,有效降低綠色能源等成本,讓企業(yè)綠色生產(chǎn)工藝有利潤,居民綠色消費物美價廉,促進綠色經(jīng)濟良性循環(huán)。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為。
在專家看來,所謂“碳定價”,就是給碳排放制定一個
價格(即“
碳價”),把企業(yè)技術改造、綠色金融、社會消費等隱形的減排成本“放在了臺面之上”,用
碳價表現(xiàn)出來。而綠交所這樣的
碳市場,可通過市場機制實現(xiàn)供給和需求的匹配,實現(xiàn)均衡的
價格。
“傳統(tǒng)來看,可以通過補貼、罰款等措施將外部性內(nèi)部化,但這些措施也面臨著誰來執(zhí)行、仲裁等道德風險問題;而依據(jù)‘科斯定理’,對公共品的供給界定產(chǎn)權,通過市場機制讓產(chǎn)權進行有效的交易定價,讓那些提供產(chǎn)品的廠商和市場主體通過價格機制得到補貼和利益實現(xiàn),已經(jīng)在大量實踐中被證明是有效的,可以實現(xiàn)最優(yōu)的帕累托配置。”人民銀行金融研究所所長周誠君表示。
中金公司研究結果表明,碳價信號越顯著,對低碳技術創(chuàng)新的誘導作用就越強,越能激發(fā)企業(yè)開發(fā)和采用低碳技術的意愿,進而更好推動碳達峰、碳中和。
在這個過程中,強化信息披露要求,讓排碳者接受社會監(jiān)督至關重要。“要完善碳核算體系。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委提示,碳核算體系是一套碳排放信息核算和披露的方法,是準確掌握我國碳排放變化趨勢、有效開展各項
碳減排工作、促進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的基本前提,也是積極參與應對氣候變化國際談判的重要支撐。他建議,我國可積極借鑒國際上已有的探索,利用我國制度優(yōu)勢,從治理、戰(zhàn)略、風險管理、目標和指標等方面形成披露的標準模板。
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