統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計核算體系勢在必行

日前，國家發(fā)改委、能源局共同發(fā)聲，表示要建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。這無疑是科學高效落地“雙碳”目標的又一重要舉措。

 

在建設全國統(tǒng)一大市場的背景下，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，其必要性和緊迫性顯而易見。只有統(tǒng)一了核算體系，才能打通全社會的碳排放統(tǒng)計核算，實現(xiàn)有規(guī)可依，確保“雙碳”目標的執(zhí)行和實現(xiàn)不變味兒、不跑偏。另外，依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系和方法，也可規(guī)避諸多“雙碳”目標推進過程中的亂象。

 

據(jù)了解，由于缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計核算和管理體系，目前在全國碳市場中，碳排放數(shù)據(jù)的質量暴露出諸多問題。比如相關單位和機構不按照技術規(guī)范要求檢測碳排放相關數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和數(shù)據(jù)統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤，原始數(shù)據(jù)記錄混亂，不按照規(guī)范要求進行數(shù)據(jù)核算、檢測、核查等，甚至個別機構和企業(yè)在碳排放數(shù)據(jù)上弄虛作假。

 

種種亂象和漏洞都預示著，全國碳市場數(shù)據(jù)質量，需要通過統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計核算體系、強化法律法規(guī)體系建設，以及建立完善監(jiān)管制度等進行管理。其中，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計核算體系是查漏補缺的基礎和關鍵。

 

統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計碳排放核算體系的目的和初衷，也是為了將各行業(yè)、各領域在碳排放核算中的共性標準規(guī)范化，在統(tǒng)一的框架下，針對各行業(yè)領域的特性制定碳排放核算標準細則。據(jù)了解，目前國家碳交易主管部門已研究制定了電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、民航等24個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南。

 

聚焦到汽車行業(yè)，從生產(chǎn)到出行，從碳監(jiān)測、碳核算、碳報告、碳核查到碳披露、碳評價、碳限額，從上游供應商到車企，從下游交通出行到末端回收再生領域，圍繞全生命周期的碳排放標準體系和核算方法的制定也在推進中。畢竟，標準體系不規(guī)范、不統(tǒng)一，“雙碳”目標的實現(xiàn)將陷入無序狀態(tài)，甚至淪為空談。

 

“雙碳”目標的實現(xiàn)容不得半點投機取巧。當然，在推進“雙碳”目標的過程中，各行各業(yè)、各領域都需要挖掘碳資產(chǎn)背后的價值，并將其潛力在合法合規(guī)的基礎上充分調動。在汽車碳排放比重最大的出行環(huán)節(jié)，統(tǒng)一碳減排量核算標準也成為行業(yè)企業(yè)的集中訴求。數(shù)據(jù)顯示，目前國內新能源汽車出行減排量潛在價值超2億元。但在新能源汽車使用環(huán)節(jié)，依然存在碳減排量核算方法不統(tǒng)一，科學性、合理性不足等問題。

 

據(jù)悉，為構建行業(yè)統(tǒng)一的碳減排核算標準，目前工信部已啟動開展新能源汽車碳減排核算標準的預研工作。與此同時，推進車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品碳排放及核算辦法相關標準研究和立項；啟動汽車產(chǎn)品碳足跡標識、電動汽車行駛條件溫室氣體碳減排評估方法標準預研等工作，也是工信部2022年標準化工作的重點。

 

未來，在統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計核算體系下，相信汽車行業(yè)的碳排放核算將更加科學有序地展開，碳排放核算的標準有望更完善；汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)蘊藏的豐富碳資產(chǎn)潛力，也將被更充分地挖掘和釋放。