元素碳含量“高限值”的使用大幅高估企業(yè)實(shí)際排放量，背離了碳排放核算報(bào)告“真實(shí)、準(zhǔn)確”的基本原則

碳排放數(shù)據(jù)核算的最重要原則是“真實(shí)”和“準(zhǔn)確”，如果企業(yè)因?yàn)槟稠?xiàng)參數(shù)沒(méi)有實(shí)測(cè)值，通行的做法是可以采用該項(xiàng)參數(shù)的行業(yè)缺省值。國(guó)際上IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南、歐盟碳市場(chǎng)相關(guān)核算指南，國(guó)內(nèi)碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 32151.1-2015），都采用這一通行做法。

 

“高限值”雖然也是一種缺省值，但由于其采納的是明顯高出實(shí)際情況的最為保守的估值，導(dǎo)致企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)比實(shí)測(cè)值高出20%-30%，這實(shí)際上是大幅高估了企業(yè)實(shí)際排放量，已經(jīng)偏離了“真實(shí)、準(zhǔn)確”的核算原則。

 

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)前專職副理事長(zhǎng)王志軒也在《做好碳排放統(tǒng)計(jì)核算，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)保障》的署名文章中指出，在國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳核算中，對(duì)未實(shí)測(cè)碳元素含量的燃煤發(fā)電機(jī)組采用懲罰性高限值本身就不具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性，建議調(diào)查發(fā)電用燃煤碳元素含量，根據(jù)我國(guó)煤種特點(diǎn)，通過(guò)廣泛抽樣調(diào)查，統(tǒng)計(jì)歸納提出更加科學(xué)合理的、更有代表性的單位熱值含碳量等排放因子數(shù)據(jù)。