國(guó)際碳市場(chǎng)并未采用燃煤元素碳含量“高限值”政策，而是采取了分類(lèi)管理、循序漸進(jìn)、適度保守的更加精細(xì)化的管理方式

以歐盟碳市場(chǎng)（EU-ETS）為典型代表的國(guó)際碳市場(chǎng)并未采用燃煤元素碳含量“高限值”政策，而是采取了分類(lèi)管理、循序漸進(jìn)、適度保守的更加精細(xì)化的管理方式。

 

從2005年1月1日開(kāi)始第一階段運(yùn)行的歐盟碳市場(chǎng)（EU-ETS）目前已經(jīng)進(jìn)入第四個(gè)運(yùn)行階段。

 

EU-ETS確定履約主體（控排設(shè)施）的碳排放數(shù)據(jù)可以通過(guò)兩種方法確定：基于核算的方法和基于連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)直接測(cè)量（CEMS）的方法。實(shí)踐中，絕大多數(shù)控排設(shè)施（大約98.5%）使用的是基于核算的方法得到碳排放量，且排放量核算中，燃煤元素碳含量同樣是一個(gè)非常重要的計(jì)算參數(shù)。

 

EU-ETS規(guī)定按照控排設(shè)施排放量的大小，從低到高分成四個(gè)層級(jí)，低層級(jí)的控排設(shè)施燃煤元素碳含量無(wú)需實(shí)測(cè)，直接采用一個(gè)國(guó)際上或者國(guó)內(nèi)核算溫室氣體清單指南上通用的缺省值即可，層級(jí)比較高的控排設(shè)施必須使用實(shí)測(cè)值。但對(duì)于應(yīng)實(shí)測(cè)卻沒(méi)實(shí)測(cè)或者實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)不滿足要求的高層級(jí)控排設(shè)施，EU-ETS并未采用燃煤元素碳含量“高限值”的政策，而是按照適度保守的原則，針對(duì)不同品種的燃煤類(lèi)型，從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上取其元素碳含量平均值在95%置信區(qū)間的上限值作為估算值，這樣就既保證了適度保守的原則，又確保估算值和實(shí)測(cè)值的差異不至于過(guò)大。

 

通過(guò)對(duì)IPCC指南中不同煤種的實(shí)測(cè)平均值和95%置信區(qū)間上限值之間的差異進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)這種差異通常在5%~10%左右，其中無(wú)煙煤的差異最低（2.6%），電廠常用的動(dòng)力煤品種煙煤的差異也就不過(guò)5%左右（如下表所示），最高的型煤的差異也不過(guò)11%左右（電廠一般不會(huì)用型煤）。