加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系為實現(xiàn)碳達峰碳中和提供可靠數(shù)據(jù)支撐——國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司司長胡漢舟解讀碳排放統(tǒng)計核

 

《實施方案》部署的四項重點任務中第一項就是建立全國及地方碳排放統(tǒng)計核算制度。由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定全國及省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，組織開展全國及各省級地區(qū)年度碳排放總量核算。這既體現(xiàn)了黨中央、國務院對碳排放統(tǒng)計核算工作的高度重視，也對統(tǒng)計部門在實現(xiàn)“雙碳”目標這場硬仗中的任務提出了明確要求。2021年以來，國家統(tǒng)計局主要做了以下幾方面工作。

 

一是強化統(tǒng)籌，建立完善工作機制。認真貫徹落實碳達峰碳中和工作領導小組全體會議精神，統(tǒng)籌做好碳排放統(tǒng)計核算工作。國家統(tǒng)計局緊緊圍繞“加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系”中心工作，加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設，持續(xù)深化核算方法研究，并將“加強碳達峰、碳中和基礎統(tǒng)計”作為一項事關長遠的重要內容列入了《“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃》。2021 年8月份，碳達峰碳中和工作領導小組辦公室成立碳排放統(tǒng)計核算工作組，負責組織協(xié)調全國各地區(qū)、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算等工作。統(tǒng)計核算工作組由國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司主要負責同志共同擔任組長。國家統(tǒng)計局成立碳排放統(tǒng)計核算工作領導小組，主要負責同志擔任組長，分管局領導擔任副組長，成員包括國家統(tǒng)計局相關司主要負責人，負責研究完善核算方法，開展相關統(tǒng)計業(yè)務工作。

 

二是廣泛調研，夯實工作基礎。為掌握國情實際和工作基礎，積極開展調查研究，著力夯實碳排放統(tǒng)計核算工作基礎。梳理應對氣候變化、碳排放核算方面的文獻資料，學習了解我國前沿研究成果，調研應對氣候變化工作現(xiàn)狀，整理有關基礎信息和統(tǒng)計資料。多次與生態(tài)環(huán)境部國家氣候戰(zhàn)略中心、國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學等科研單位調研交流，學習其在編制國家溫室氣體清單中的經驗做法，深入交流核算方法。積極與交通運輸部、中國民航局、國家能源局、國家電網、南方電網、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會等有關單位、行業(yè)協(xié)會溝通商洽，研究解決數(shù)據(jù)缺口問題。

 

三是多措并舉，加快方法研究。在認真梳理國內外研究成果、收集基礎數(shù)據(jù)資料、廣泛開展調研、深入開展核算方法比較研究的基礎上，初步研究制訂碳排放核算方法。組織各地區(qū)開展碳排放核算方法試算研究，并在部分地區(qū)開展有針對性的試點研究探索，進一步征求地方及相關部門意見，驗證核算方法。充分發(fā)揮專家智庫作用，將《工業(yè)生產過程碳排放統(tǒng)計核算方法研究》等重點難點課題列入國家統(tǒng)計局重大統(tǒng)計專項研究。同時，在第五次全國經濟普查專項試點工作中開展碳排放相關基礎指標試填。通過方法研究、實地調研、試填試算等措施，不斷改進統(tǒng)計核算方法，優(yōu)化組織模式，為建立全國及地方碳排放統(tǒng)計核算制度積累了寶貴經驗。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com