【興業(yè)研究】如何才能更好地促進(jìn)綠色金融發(fā)展?

文章來源:興業(yè)研究2016-11-12 22:10

11月4日,《巴黎協(xié)定》正式生效。一方面,全球都為后《京都議定書》時代的新全球氣候治理架構(gòu)的誕生而慶賀;但另外一方面,其“自主貢獻(xiàn)”承諾模式在執(zhí)行中可能存在的約束力不足問題,也引了人們對《巴黎協(xié)定》可能最終“叫好不叫座”的擔(dān)憂。的確,雖然世界銀行在《2010年碳市場現(xiàn)狀和趨勢》報告中估計“碳市場可望在2030年將有望超過石油、成為全球最大的大宗商品市場”,但今年G20綠色金融研究小組發(fā)布的《G20綠色金融綜合報告》中所展示的現(xiàn)實卻不容樂觀:“……目前還只有很小比例的銀行貸款被明確界定為綠色貸款。貼標(biāo)的綠色債券在全球債券市場中的占比低于1%,全球機(jī)構(gòu)投資者持有資產(chǎn)中的綠色基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)占比也低于1%。”即便中國內(nèi)地今年綠色債券發(fā)展迅猛,發(fā)行量高達(dá)全球同期的四成左右,但相關(guān)參與主體仍然將其稱之為“情懷債”。

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理論上的廣闊前景與現(xiàn)實中的狹窄空間,讓筆者不由得反思:是否有更好的辦法來促進(jìn)綠色金融發(fā)展?

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截至到目前的綠色金融發(fā)展?fàn)顩r,是其仍然嚴(yán)重依賴財政補(bǔ)貼。而考慮到本輪危機(jī)后全球主要經(jīng)濟(jì)體的財政收支均日益捉襟見肘,政府對綠色金融的支持很多時候“口惠而實不至”就是再尋常不過的現(xiàn)象了??陀^來說,“外部性”是綠色金融所獨有的特征,離開了政府的確寸步難行。但在具有“外部性”的領(lǐng)域,相較于單純的政府補(bǔ)貼,更優(yōu)的選擇應(yīng)該是在明確界定并保護(hù)好產(chǎn)權(quán)后,主要交由市場機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作。也就是說,政府“只出政策不出錢”的策略,對于綠色金融的發(fā)展來說是更可持續(xù)的! 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

作為中國內(nèi)地“首家赤道銀行”(目前仍然是唯一一家)的員工,在實際的業(yè)務(wù)體驗中,筆者覺得,有兩種具體的政策如果能夠確立下來,必將能夠?qū)G色金融今后的市場化自發(fā)發(fā)展起到巨大推動作用。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

第一,明確綠色債權(quán)在全部債權(quán)中具有優(yōu)先受償權(quán)。如果綠色債權(quán)具有優(yōu)先受償權(quán),就相當(dāng)于資產(chǎn)證券化中的優(yōu)先級,其信用風(fēng)險更低,由此就可以降低融資成本,同時吸引更多投資人。當(dāng)然,如果綠色債權(quán)具有優(yōu)先受償權(quán),那么,就意味著其它債權(quán)人的權(quán)益在一定程度上被削弱了,但由于綠色金融具有廣泛外部性,因而,整個社會為之負(fù)擔(dān)一定的成本是合適的。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

第二,為綠色融資設(shè)定更低的風(fēng)險權(quán)重。綠色融資意味著其已排除了環(huán)境風(fēng)險,因而,其風(fēng)險應(yīng)該比按其他一般標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的融資更低,因而,在商業(yè)銀行進(jìn)行綠色融資時,設(shè)定更低的風(fēng)險權(quán)重在風(fēng)險控制的邏輯上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹L貏e地,建議還應(yīng)允許商業(yè)銀行基于自身綠色金融的數(shù)據(jù),比照巴塞爾協(xié)議的內(nèi)評法開發(fā)綠色金融風(fēng)險模型,在經(jīng)監(jiān)管部門驗證確認(rèn)后在日常業(yè)務(wù)中執(zhí)行。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

縱觀全球金融市場,房地產(chǎn)融資和資產(chǎn)證券化融資之所以能夠躋身規(guī)模最大融資之列,其實正是與在巴塞爾協(xié)議明確了抵押貸款風(fēng)險權(quán)重僅為其他正常融資的一半(即50%)、資產(chǎn)證券化優(yōu)先級一定評級以上的風(fēng)險權(quán)重也比其他正常融資要低密切相關(guān)。而一旦上述兩項建議真正被作為政策在綠色金融領(lǐng)域推出,綠色金融就會由“情懷”而迅速進(jìn)入市場自行高速運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

(作者魯政委系CF40特邀成員、興業(yè)銀行股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。本文以《促進(jìn)綠色金融發(fā)展蹊徑》為題,發(fā)表于香港《大公報》2016年11月9日)

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