馬駿：疫情后的綠色金融新趨勢(shì)

馬駿博士指出，盡管新冠肺炎疫情給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大影響和不確定性，但在綠色金融領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外相關(guān)工作仍取得了積極的進(jìn)展，為疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。

 

國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)過(guò)四年的精心準(zhǔn)備，2020年7月15日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)家綠色發(fā)展基金，首期募資規(guī)模達(dá)885億元人民幣，這對(duì)于引導(dǎo)綠色投資將起到非常重要的作用。

 

上半年，中國(guó)人民銀行和相關(guān)部委發(fā)布了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》（2020年版）征求意見(jiàn)稿，新的目錄中剔除了煤炭相關(guān)項(xiàng)目，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作關(guān)注度的進(jìn)一步提升，也是中國(guó)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際接軌的重要一步。最近，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方案》征求意見(jiàn)稿，推動(dòng)綠色金融發(fā)展進(jìn)一步提速。

 

地方政府層面，深圳發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱《條例》），在相關(guān)領(lǐng)域做出了突破性的大膽嘗試。環(huán)境信息強(qiáng)制披露方面，《條例》明確了在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)的金融行業(yè)上市公司、綠色金融債券發(fā)行人、已經(jīng)享受綠色金融優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露的責(zé)任，并從2022年起執(zhí)行強(qiáng)制披露規(guī)定；2023年起，總部或者分支機(jī)構(gòu)在深資產(chǎn)規(guī)模五百億元以上的銀行、資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的公募基金管理人、五十億元以上的私募基金管理人和資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的機(jī)構(gòu)投資者也要開(kāi)始進(jìn)行強(qiáng)制環(huán)境信息披露。另一亮點(diǎn)是對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位施行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。與此同時(shí)，《條例》還對(duì)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)提供貸款和股權(quán)投資的項(xiàng)目發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害事件，且未依法開(kāi)展綠色投資評(píng)估或者投資后管理的，將按照提供貸款或者投資金額百分之一以上百分之十以下的數(shù)額處以罰款。

 

聚焦環(huán)境信息披露，生態(tài)環(huán)境部和證監(jiān)會(huì)正在牽頭起草針對(duì)上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露的相關(guān)法規(guī)，預(yù)計(jì)今年年底之前發(fā)布。這項(xiàng)法規(guī)覆蓋的上市公司和發(fā)債企業(yè)總規(guī)模約占全國(guó)GDP的50%，其出臺(tái)對(duì)于提高環(huán)境透明度、引導(dǎo)資金綠色轉(zhuǎn)型、減少在高碳和高污染行業(yè)投資都具有非常重要和深遠(yuǎn)的意義。

 

國(guó)際方面，歐盟發(fā)布了《綠色新政》，并宣布每年將2600億歐元投資和25%的政府預(yù)算用于應(yīng)對(duì)氣候變化的項(xiàng)目。歐盟和歐洲主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程當(dāng)中，政府刺激政策所涉及的財(cái)政資源要更多地用于推動(dòng)綠色、低碳發(fā)展，不能對(duì)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程造成負(fù)面影響。歐盟所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力值得很多國(guó)家反思和借鑒。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om