浙江省湖州市印發(fā)《金融支持生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》 探索生物多樣性綠色金融之路 銀行迭代創(chuàng)新產(chǎn)品提供資金支持

 

　　在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)方面，湖州開(kāi)發(fā)“綠色礦山貸”“礦地綜合利用采礦權(quán)質(zhì)押貸”等綠色金融產(chǎn)品，累計(jì)提供綠色融資38.6億元，支持“龍之夢(mèng)”超大旅游綜合體項(xiàng)目、長(zhǎng)興“金釘子”國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)等廢棄礦山修復(fù)382座、復(fù)綠2.5萬(wàn)畝、復(fù)墾耕地3.1萬(wàn)畝，成為國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

 

　　湖州引導(dǎo)工農(nóng)中建等國(guó)有銀行與國(guó)開(kāi)行開(kāi)展銀團(tuán)合作，通過(guò)引入低成本的綠色金融資金，支持全國(guó)首個(gè)竹林碳匯生態(tài)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，將18萬(wàn)畝拋荒的毛竹林從碳源變成碳匯，促進(jìn)生態(tài)平衡。

 

　　湖州市安吉縣毛竹資源豐富，但是近年隨著毛竹價(jià)格下跌以及勞動(dòng)力缺乏，出現(xiàn)了毛竹林拋荒現(xiàn)象。為解決這一問(wèn)題，安吉農(nóng)商行創(chuàng)新貸款模式，推出全國(guó)首筆“竹林碳匯質(zhì)押”貸款。去年年底，安吉縣還成立了全國(guó)首個(gè)竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心。據(jù)安吉農(nóng)商行綠色金融事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹，截至目前，安吉農(nóng)商行已經(jīng)投放了竹林碳匯系列貸款超過(guò)2億元。

 

　　再如，工商銀行湖州分行今年也積極做大生物多樣性保護(hù)友好項(xiàng)目融資。據(jù)該行綠色金融部負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹，該行為長(zhǎng)興縣太湖森林公園提供2億元信貸融資，這筆貸款支持4890畝高效苗木花卉精品果木種植基地建設(shè)。截至今年上半年，工商銀行湖州分行已向生物多樣性重點(diǎn)項(xiàng)目投放60億元，支持的項(xiàng)目約20個(gè)。

 

　　在支持生物多樣性保護(hù)方面，工商銀行湖州分行對(duì)貸款的定價(jià)給與優(yōu)惠，通常比其他項(xiàng)目低100個(gè)BP。

 

　　難點(diǎn)如何解決

 

　　在湖州市金融辦副主任黃丁偉看來(lái)，當(dāng)前金融支持生物多樣性的項(xiàng)目有幾個(gè)難點(diǎn)：一是生物多樣性的效應(yīng)難以?xún)?nèi)生化，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)短時(shí)間內(nèi)難以體現(xiàn)；二是項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響難以評(píng)估；三是相關(guān)制度建設(shè)較為滯后，等等。

 

　　黃丁偉對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，針對(duì)這些問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》將生物多樣性保護(hù)的范圍進(jìn)行明確劃分，繪制生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域圖，為金融機(jī)構(gòu)提供清晰的參考。在項(xiàng)目層面，充分尊重商業(yè)可持續(xù)原則，編制生物多樣性敏感性行業(yè)目錄以及生物多樣性友好型項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌森林、濕地、河湖等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工程，強(qiáng)化銀企融資對(duì)接。。

 

　　北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)白韞雯對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，政府基金和一些國(guó)際組織的軟貸款會(huì)開(kāi)始重視生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)可以與其合作，開(kāi)展混合融資，降低支持生物多樣性友好型項(xiàng)目的資金成本。另外，我國(guó)當(dāng)前正在建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以使生態(tài)服務(wù)的主體能夠獲益。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制除了傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，地區(qū)轉(zhuǎn)移支付之外，也可以采用市場(chǎng)化手段。

 

　　“目前，仍有許多金融機(jī)構(gòu)尚未意識(shí)到，它們雖然沒(méi)有直接對(duì)生物多樣性造成影響，但通過(guò)為公司以及破壞生態(tài)的商業(yè)活動(dòng)提供投資、保險(xiǎn)和貸款等金融服務(wù)，從而對(duì)生物多樣性產(chǎn)生了間接損害影響。因此，監(jiān)管部門(mén)如何引導(dǎo)金融業(yè)支持生物多樣性保護(hù)將成為關(guān)鍵。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院理事長(zhǎng)史建平對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者這樣說(shuō)道。

 

　　史建平指出，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)生物多樣性支持，首先，探索將生物多樣性指標(biāo)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的可行性與具體方案；其次，將生物多樣性保護(hù)納入金融機(jī)構(gòu)集團(tuán)層面綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略措施中；最后，推動(dòng)生物多樣性相關(guān)的綠色金融產(chǎn)品體系的完善與創(chuàng)新：一方面，可考慮將傳統(tǒng)綠色金融產(chǎn)品如債務(wù)類(lèi)金融產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，納入生物多樣性保護(hù)因素；另一方面，可以借助權(quán)益類(lèi)金融產(chǎn)品包括私募股權(quán)基金、影響力投資基金等的快速發(fā)展，將生物多樣性理念涵蓋進(jìn)ESG投資策略其中。