?單純減排不足以應對氣候危機，還應加大氣候適應“投資”

導讀

 

應對全球氣候變化問題，僅僅減排溫室氣體是不夠的。氣候變化引發(fā)的極端天氣事件愈發(fā)頻繁，這就要求各國，尤其是城市地區(qū)制定更多氣候適應性措施。采取氣候適應行動不應被視為一種負擔，而應被視為對人類未來福祉和經(jīng)濟韌性的投資。在中國和其他一些國家，不少城市已經(jīng)創(chuàng)造性地采取了氣候適應性舉措，在這方面各國應加強交流，分享知識經(jīng)驗。

 

作者：帕特里克·費爾科延(Patrick Verkooijen)

 

全球適應中心首席執(zhí)行官

 

世界各國領導人正齊聚迪拜，出席第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28），評估《巴黎協(xié)定》的履行情況，并討論下一步行動方案。

 

我們深知，當前全球減排二氧化碳和其他溫室氣體的進展緩慢，遠不足以實現(xiàn)將全球變暖控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《2023年排放差距報告》預測，如果不采取更有效的行動，本世紀內(nèi)大氣溫度將上升2.9攝氏度。

 

在中國和其他地方，氣候變化的后果有目共睹。暴風雨、洪水和干旱正在造成大范圍的破壞，奪取生命，危及生計。我們必須未雨綢繆，為未來的氣候變化和不穩(wěn)定天氣做好準備。尤其緊迫的是，城鎮(zhèn)在這些災難中面臨的風險最大，必須及時調(diào)整策略，應對變化。中國現(xiàn)在約有60%的人口居住在城市。據(jù)估計，中國地勢低洼、人口稠密的沿海城市容納了中國五分之一的人口，創(chuàng)造了中國三分之一的GDP，而這些城市正在頻繁遭受洪水、風暴和侵蝕。

 

此外，在中國內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)過幾十年的快速建設和擴張，許多城市也變得脆弱不堪。人民的生命和家園安全、工作生計以及來之不易的繁榮岌岌可危。照這樣下去，到2030年，氣候變化會導致GDP損失0.5%-2.3%。這意味著，我們不應把采取氣候適應行動視為一種負擔，而應視為對人類未來福祉和經(jīng)濟復原力的投資。據(jù)估計，在適應氣候變化方面每投入1美元，就可帶來高達10美元的經(jīng)濟效益。

 

2013年9月，中國國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，2022年5月，中國多部委發(fā)布了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，旨在提升極端天氣的早期預警，加強適應氣候變化的工作力度，提出“到2035年，建成較為健全的涵蓋自然生態(tài)、經(jīng)濟社會等多領域和覆蓋我國承受力脆弱地區(qū)的氣候變化影響和風險評估體系”。

 

戰(zhàn)略中提到，在全國范圍內(nèi)遴選28個城市（區(qū)、縣）開展氣候適應型城市建設試點，探索符合各地實際的城市適應氣候變化建設管理模式。

 

全球適應中心正與中國沿海城市合作，通過規(guī)劃、設計和實施有針對性的政策和項目，努力提高城市適應氣候變的化能力。我們的目標是，分享我們在荷蘭低洼城市鹿特丹——也就是中心總部所在地，以及全球其他地方工作中積累的知識，同時將在中國積累的經(jīng)驗提供給其他城市的領導者和市民，幫助他們應對氣候變化。

 

在中國，已有一些城市在適應氣候變化方面取得了杰出成就。湖南省常德市就是一個例子。常德人口近600萬，沅水支流縱橫交錯，許多支流或被分割，或由建筑覆蓋，導致當?shù)厣胶轭l發(fā)。但通過重新連接河流、開發(fā)公共綠地，常德改善了排水系統(tǒng)，保護了基礎設施，并創(chuàng)造了69公頃的休閑空間。

 

山東省青島的膠州市是另一座提高了暴雨應對能力的“海綿城市”。通過建設透水地面和蓄水池，膠州可以收集多達80%的雨水徑流，用于沖洗廁所等非飲用用途，從而將洪水泛濫的可能性降至50年一遇。

 

最后一個例子是湖北省武漢市，該市已經(jīng)顯著減少了遭遇長江洪水的危險。武漢市將原來的一段堤壩改建為緩坡江灘公園，長達7公里，可以幫助應對夏季的極端降雨。公園內(nèi)種有45000棵樹，可以自然過濾徑流，同時為居民提供大量休閑空間。

 

2019年，全球適應中心在北京開設了首個國際辦事處，與中國合作尋找成本效益高的方法，幫助最易受氣候變化影響的地區(qū)和民眾。我曾比較鹿特丹和上海在適應氣候變化方面的努力，它們面臨的相似挑戰(zhàn)，及采取的創(chuàng)造性應對措施最令我最為震驚。

 

出席COP28的各國領導人必須履行承諾，在2025年前將適應氣候變化的資金增加一倍。誰應該在何時采取哪些措施來阻止全球變暖？誰應該幫助貧困國家適應氣候變化？毫無疑問，這些至關重要的大問題肯定會引發(fā)與會各方領導人的激烈爭論。但我們也應該認識到，氣候變化是個全球性問題，每一個人都身處其中。與其他國家分享如何提高城市適應氣候變化能力的知識和經(jīng)驗，不僅僅是個外交問題，更是個常識問題。

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本文原標題為 "Pressed for time" 責編 | 宋平 劉夏 編輯 | 張釗 實習生秦可、李經(jīng)緯、王詩尹亦有貢獻