馬險(xiǎn)峰:碳交易產(chǎn)品的金融屬性未來會(huì)更強(qiáng),要形成監(jiān)管合力

文章來源:新浪碳交易網(wǎng)2023-12-17 10:41

“2023三亞·財(cái)經(jīng)國際論壇”于12月16日-17日在三亞舉辦。中誠信投資集團(tuán)CEO、中誠信綠金科技(北京)有限公司董事長(zhǎng)馬險(xiǎn)峰出席并演講。
 
馬險(xiǎn)峰指出,我國碳排放權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)帶來巨大的機(jī)遇,最主要的方面在于碳排放權(quán)交易市場(chǎng)具有社會(huì)成本低、減排效率高、機(jī)會(huì)平等、鼓勵(lì)創(chuàng)新、效果也比較明顯的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為國際社會(huì)減排的主流方式和手段。“也不排除碳關(guān)稅的方式,同時(shí)也是我們國家落實(shí)雙碳目標(biāo)的重要抓手”。
 
在挑戰(zhàn)方面,他認(rèn)為主要來自于四個(gè)方面。
 
一是完善碳市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。馬險(xiǎn)峰認(rèn)為,當(dāng)前我國碳市場(chǎng)的建設(shè)還處于初步階段,應(yīng)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量和市場(chǎng)力量更加積極主動(dòng)的參與到碳中和賽道上,實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,碳中和賽道也是未來幾十年甚至長(zhǎng)達(dá)上百年的長(zhǎng)期賽道。
 
“在這個(gè)賽道上,碳價(jià)要形成一個(gè)比較全面的、長(zhǎng)期的價(jià)格形成機(jī)制,為維持這個(gè)賽道上的競(jìng)爭(zhēng)秩序提供比較權(quán)威的準(zhǔn)確的碳價(jià)信號(hào)功能有巨大的需求,它的功能作用非常大,所以碳價(jià)形成機(jī)制要充分地調(diào)動(dòng)各方面的力量,要參與價(jià)格形成機(jī)制過程中,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都要積極參與進(jìn)來,這樣的碳價(jià)才是公允的、長(zhǎng)期的、能夠形成正確的價(jià)格信號(hào)的功能”,他說。
 
馬險(xiǎn)峰也強(qiáng)調(diào),碳價(jià)的形成機(jī)制要漸近式發(fā)展,因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制需要不斷地完善和發(fā)展,參與主體也要不斷地豐富起來。“良好的碳價(jià)形成機(jī)制和良好的市場(chǎng)交易秩序需要以嚴(yán)格的監(jiān)管為前提”。
 
二是完善碳市場(chǎng)的產(chǎn)品體系、多層次市場(chǎng)體系。他說,我國目前已經(jīng)形成了這樣一個(gè)體系了,健全的碳市場(chǎng)產(chǎn)品體系包括現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)、強(qiáng)制市場(chǎng)與自愿減排市場(chǎng)、國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,國內(nèi)從2013年起相繼啟動(dòng)了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建區(qū)域性的試點(diǎn)市場(chǎng),2021年啟動(dòng)了全國碳市場(chǎng),目前正在啟動(dòng)自愿減排市場(chǎng),進(jìn)一步健全全國碳市場(chǎng)體系是很重要的任務(wù)。“期貨市場(chǎng)現(xiàn)在正在研發(fā)階段,交易場(chǎng)所已經(jīng)建立了,在現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)上我們要規(guī)劃期貨,期貨定價(jià)有自己的優(yōu)勢(shì),成本低、影響廣,也符合國際趨勢(shì),碳期貨市場(chǎng)比較早比較快的要納入到議事日程”。
 
三是完善碳的參與主體,包括碳中和的需求單位,包括碳市場(chǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和碳產(chǎn)品的投資機(jī)構(gòu),這些都要參與到市場(chǎng)體系中,這樣才是健全功能完善的市場(chǎng)。
 
四是要完善碳交易產(chǎn)品的監(jiān)管體系。他指出,監(jiān)管體系建設(shè)過程中有三個(gè)方面比較重要,第一是需要處理好商品屬性和金融屬性的關(guān)系,國內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)做商品監(jiān)管,碳既是商品更是金融,未來金融屬性會(huì)更強(qiáng),所以要協(xié)調(diào)二者的關(guān)系,在國內(nèi)這二者可能是長(zhǎng)期存在的,要分類監(jiān)管。第二是要形成監(jiān)管合力,因?yàn)樵诋a(chǎn)品和金融共同監(jiān)管的框架下,形成監(jiān)管合力非常重要,要加強(qiáng)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào),在立法、建立規(guī)章制度過程中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),避免形成監(jiān)管真空,對(duì)碳市場(chǎng)發(fā)展會(huì)不利。第三是健全法規(guī),目前我國碳市場(chǎng)還是部門規(guī)章,不僅沒有到國務(wù)院的條例的層次,更沒有納入國家法律體系,而一個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)范發(fā)展,監(jiān)管法規(guī)或者是國家一級(jí)的法律層級(jí)確實(shí)是需要的。
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