《2023年中國碳金融創(chuàng)新發(fā)展白皮書》:銀行創(chuàng)新碳金融 撬動十萬億碳市場

文章來源:中國經(jīng)營報郝亞娟 張榮旺2023-12-27 13:36

需進一步完善碳定價機制

 
金融機構(gòu)的廣泛參與,在引入資金的同時,也能促進碳定價機制和信息披露機制不斷完善。
 
《白皮書》指出,中國碳金融已經(jīng)呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢,全國碳市場的規(guī)模將穩(wěn)中有升,隨著碳金融產(chǎn)品的豐富和碳金融交易機制的完善,未來全國碳市場交易規(guī)模將達到十萬億級別;市場覆蓋主體、覆蓋行業(yè)、產(chǎn)品種類等核心要素均將逐漸豐富,金融機構(gòu)、投資者等更多主體將參與到碳市場的交易活動中,碳市場覆蓋的行業(yè)范圍將有序從目前的發(fā)電行業(yè)擴展到更多行業(yè),碳金融衍生品交易將以合適的方式進入市場;全國碳市場價格將更加充分地反映社會平均減排成本,價格發(fā)現(xiàn)機制不斷完善,未來碳市場的價格博弈將更為活躍,碳市場將通過碳價推動企業(yè)減排并促進減排技術(shù)革新。
 
自2021 年7 月全國碳市場正式啟動上線交易以來,我國碳交易市場快速發(fā)展。如何進一步增強價格發(fā)現(xiàn)功能成為碳市場發(fā)展的重要課題。上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在由上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院主辦的“2023中國可持續(xù)投資發(fā)展論壇”上指出,碳價波動受很多因素影響。目前,碳市場功能還有待完善,市場建設(shè)處于初級階段,體現(xiàn)在參與主體相對單一,下一步要豐富現(xiàn)貨產(chǎn)品和衍生品等,相應(yīng)市場調(diào)節(jié)機制也需要完善。具體有以下五個方面:
 
第一,形成長效穩(wěn)定的碳市場機制,包括相應(yīng)的政策、法律、框架,包括常態(tài)化的連續(xù)性的配額分配政策,以及增加交易主體的類型。
 
第二,有序推進行業(yè)擴容,主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫、轉(zhuǎn)型壓力較大的行業(yè),特別是產(chǎn)能過剩的行業(yè);單位產(chǎn)品減排成本較小,邊際減排成本差異較大的行業(yè);受國際機制影響相關(guān)的行業(yè);數(shù)據(jù)資料技術(shù)比較好的行業(yè)以及碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)比較成熟的行業(yè)。
 
第三,豐富碳市場的功能和內(nèi)涵。碳市場首先是作為政策工具,然后再有序地推動市場化相關(guān)功能的完善,應(yīng)牢牢把握碳市場作為政策工具的定位,穩(wěn)步推進市場化的探索,發(fā)展碳金融,豐富交易主體、品種方式,逐步建立市場調(diào)節(jié)機制,有序推動碳金融的創(chuàng)新等。
 
第四,強化碳市場對投資的導(dǎo)向作用,要建立碳信息披露、碳績效評價等技術(shù)框架,為金融機構(gòu)投資活動提供支撐服務(wù)。
 
第五,推進碳市場國際化的發(fā)展,推動與境內(nèi)的交易機構(gòu)開展合作,要積極參與巴黎協(xié)定下國際碳市場多邊或者雙邊的市場機制,打造國際的碳交易中心和碳定價中心。
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