審計試點工作如何展開？

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》，標(biāo)志著試點工作正式拉開帷幕。審計署黨組成員、副審計長陳塵肇說，根據(jù)中央部署和分工，審計署牽頭實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，并會同有關(guān)部門研究起草了試點方案。

方案要求，緊密結(jié)合自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理，和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況開展審計試點，揭示自然資源資產(chǎn)管理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，以及影響自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全的風(fēng)險隱患，界定責(zé)任、強化問責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的對象，主要是地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部。在審計試點中，應(yīng)根據(jù)各地主體功能區(qū)定位，以及自然資源資產(chǎn)稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)特點，確定審計內(nèi)容和重點，有針對性地組織實施。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

審計試點涉及的重點領(lǐng)域，包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等領(lǐng)域。主要圍繞被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理，和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況開展審計試點，進(jìn)行審計評價，界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的主要目標(biāo)，是探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范，保障領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作深入開展，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。

多年來，審計署積極開展資源環(huán)境審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積累了較為豐富的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，審計試點工作要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，積極探索符合審計工作規(guī)律的技術(shù)方法和組織方式。

試點方案明確，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點2015年～2017年分階段分步驟實施。2015年～2016年的審計試點任務(wù)，由審計署組織實施審計試點，地方審計機關(guān)根據(jù)實際情況安排當(dāng)?shù)貙徲嬙圏c項目，省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施。在試點工作中，審計署要在審計對象、審計內(nèi)容、審計評價、審計責(zé)任界定、審計結(jié)果運用等方面積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，為逐步建立起經(jīng)常性的審計制度做好充分準(zhǔn)備。2017年，審計署統(tǒng)一組織全國審計機關(guān)開展審計試點，并會同相關(guān)部門制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規(guī)定。2018年，開始建立經(jīng)常性的審計制度。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

審計署作為此項改革任務(wù)的牽頭單位，將加強對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的統(tǒng)籌規(guī)劃，切實做好分類指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，加強調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點中遇到的困難和問題。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

審計試點工作的審計內(nèi)容和審計方法，很大程度上要以主管部門的指標(biāo)體系為基礎(chǔ);審計通過必要的審計手段核實，界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，作出全面客觀的審計評價;盡快編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源資產(chǎn)管理和監(jiān)管制度、主體功能區(qū)和國土空間開發(fā)制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等;積極推進(jìn)完善自然資源資產(chǎn)登記制度、自然資源資產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度等;建立完善自然資源資產(chǎn)管理保護(hù)考核評價體系，為開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供基礎(chǔ)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

因此，試點方案也提出，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局和林業(yè)局等部門,要加強對此項審計的支持和配合，加快推進(jìn)有關(guān)改革，建立健全制度規(guī)范，為審計試點工作提供專業(yè)支持和制度保障。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

同時，地方黨委和政府要加強對本地區(qū)審計試點相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取本級審計機關(guān)審計試點工作情況匯報，并主動接受、配合上級審計機關(guān)審計，保障審計試點工作的順利開展。

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文章來源：新環(huán)境微信號

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