第三項(xiàng):解決能源貧困問題的社會氣候基金
歐洲議會與成員國達(dá)成在 2026 年建立歐盟社會氣候基金以確保氣候轉(zhuǎn)型公平且具有社會包容性的協(xié)議,這項(xiàng)法案以521票贊成、75 票反對和 43 票棄權(quán)獲得通過。
氣候基金尤其針對受能源影響的弱勢家庭、微型企業(yè)和交通用戶將從這項(xiàng)措施中受益。以確保氣候轉(zhuǎn)型公平且具有社會包容性。
全面運(yùn)作后,該基金將通過
拍賣價值高達(dá)650億歐元的 ETS II(運(yùn)輸和供暖)排放配額獲得資金,另外25%由成員國承擔(dān)。
比利時環(huán)境保護(hù)部Sara Matthieu表示,雖然這筆錢在不久的將來至關(guān)重要,但還不夠。
“歐盟終于設(shè)立了一個急需的基金來直接支持能源貧困的人們。雖然這是一項(xiàng)重要成就,但它不足以作為綠色協(xié)議的社會支柱,”她說。
“歐盟總?cè)丝谥薪?21.9% 面臨貧困風(fēng)險,這意味著近 1 億人需要對家庭保暖和良好的公共交通進(jìn)行基本投資,不能讓他們獨(dú)自承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)。ETS的大部分收入將直接流向成員國政府,將其用于基本的社會支出。在歐盟層面,社會氣候基金必須作為邁向更雄心勃勃和更有效的計(jì)劃的墊腳石。”她補(bǔ)充道。
海華永泰(
北京)律師事務(wù)所高級合伙人吳必軒表示,對歐委會能否在10月1日CBAM實(shí)行前的短短幾個月內(nèi)拿出一個細(xì)則表示懷疑。如果拿不出,大概還要再出修正案,把原定計(jì)劃往后推。
事實(shí)上,自歐盟于去年12月首次就更新后的 ETS 規(guī)則達(dá)成政治協(xié)議以來,碳價在2月歷史上首次飆升至每噸100歐元后,一直保持這一水平,三年內(nèi)上漲了五倍。隨著歐洲能源價格的飆升,碳價的高漲變得更加重要,這意味著歐盟公司更難與國外的行業(yè)競爭。
碳關(guān)稅作為ETS的補(bǔ)充,將逐步分階段進(jìn)行,同時逐步取消ETS下相關(guān)部門的免費(fèi)配額,以確保CBAM與國際貿(mào)易規(guī)則的兼容性。
據(jù)歐盟委員會稱,包括加拿大和日本在內(nèi)的幾個國家正在計(jì)劃像 CBAM 這樣的舉措。
與此同時,美國采取了不同的方法。盡管它沒有為碳定價,而是決定通過提供稅收抵免來補(bǔ)貼脫碳,以支持美國通過其通貨膨脹減少法案發(fā)展綠色技術(shù)。
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