由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同制訂的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(暫行)》和相關(guān)技術(shù)支撐文件將于近期發(fā)布。屆時(shí),全國(guó)統(tǒng)一推行的、自愿性的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度將在我國(guó)實(shí)施。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
在節(jié)能產(chǎn)品方面,2006年,國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要即明確,推行強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。2008年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》也提出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的多款商品。
據(jù)環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心主任唐丁丁介紹,早在2009年,該中心就啟動(dòng)了“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品”認(rèn)證的研發(fā)工作。一年后,環(huán)保部發(fā)布了4項(xiàng)產(chǎn)品的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
據(jù)易碳家雜志了解,部分家電將納入低碳認(rèn)證范疇,并可獲得相應(yīng)的優(yōu)先采購(gòu)權(quán)。據(jù)悉,《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(暫行)》和相關(guān)支撐規(guī)范目前完成各部委意見(jiàn)征集,將于近期發(fā)布。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
本次制定的這一低碳產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)范,囊括了4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品,其中4種用能產(chǎn)品包括家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器、平板電視,以及中小型三相異步電動(dòng)機(jī)。按照初步設(shè)計(jì),我國(guó)將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)制度,將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單,逐漸完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度,漸次提高低碳產(chǎn)品比重。
我國(guó)將建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(英文縮寫C Q C )承擔(dān)了國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共同組織實(shí)施的“應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)我國(guó)低碳認(rèn)證制度研究”項(xiàng)目研究工作。C Q C低碳與能效部部長(zhǎng)田曉飛向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,我國(guó)將建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則,統(tǒng)一的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。國(guó)家低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄,將由國(guó)家有關(guān)部門制定、調(diào)整和發(fā)布。其中就包括《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱“技術(shù)規(guī)范”)和《低碳產(chǎn)品碳減排評(píng)價(jià)指標(biāo)》。產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者可以委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證。
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記者從相關(guān)單位了解到,根據(jù)初步設(shè)計(jì),低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為3年。任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用?a target='_blank'>買賣和轉(zhuǎn)讓低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
C Q C向記者提供的解釋是:與節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品有所不同,低碳產(chǎn)品指的是與同類產(chǎn)品或相同功能的產(chǎn)品相比,碳排放量值符合該類產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范中有關(guān)低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的產(chǎn)品。
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據(jù)悉,目前,“技術(shù)規(guī)范”中的低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)方案是在國(guó)家已有標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)產(chǎn)品生命周期的不同階段設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)設(shè)置一個(gè)排放限值。比如對(duì)家用電冰箱設(shè)置“可回收利用率”等低碳相關(guān)屬性限值。
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據(jù)介紹,一旦政策落地,“技術(shù)規(guī)范”有望囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品。兩者的區(qū)別在于,在使用階段是否用能(如電力等二次能源,或者煤炭等一次能源)。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料,雖然安裝后不直接使用能源,但能通過(guò)保溫隔熱,減少建筑內(nèi)空調(diào)使用,從而減少溫室氣體排放。
兩部門對(duì)申報(bào)“低碳產(chǎn)品”的廠家設(shè)置了技術(shù)門檻。具體而言,用能產(chǎn)品將采取“實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)”加“現(xiàn)場(chǎng)核查”和“追蹤檢查”的認(rèn)證模式;非用能產(chǎn)品將采取“現(xiàn)場(chǎng)核查”加“跟蹤檢查”的認(rèn)證模式。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
以家用電冰箱為例,國(guó)家發(fā)改委氣候司將公布各大區(qū)域電網(wǎng)的排放因子,國(guó)家制定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對(duì)每一家生產(chǎn)企業(yè)的電能表進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將用電量分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)產(chǎn)品,簡(jiǎn)單地說(shuō),用電量乘以排放因子就是碳排放量。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
低碳產(chǎn)品認(rèn)證未用全生命周期方案 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
田曉飛介紹道,“低碳產(chǎn)品認(rèn)證”是為了解決過(guò)去節(jié)能產(chǎn)品“節(jié)能不低碳”的問(wèn)題。比如一級(jí)能效空調(diào)通常比二級(jí)能效空調(diào)價(jià)格高,有的產(chǎn)品貴在換熱器的用銅量上,雖然節(jié)省了用電,但由于銅的開(kāi)采和冶煉過(guò)程的碳排放量極大,假設(shè)前者用銅3斤,后者用銅1斤,那么后者雖然能效較低,但比前者低碳很多。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
這涉及一個(gè)概念“產(chǎn)品生命周期”。“如果空調(diào)器能效比的提升效果不是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,而是通過(guò)過(guò)量使用銅材,但又無(wú)法有效回收這些銅材,那么,該產(chǎn)品從使用階段來(lái)看是低碳;但從原材料采集、產(chǎn)品回收等階段來(lái)看卻是高碳的。”田曉飛解釋說(shuō)。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
縱觀全球,為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務(wù),越來(lái)越多的國(guó)家在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持和倡導(dǎo)下,評(píng)估和披露產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放量,向產(chǎn)品授予碳標(biāo)志,開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
2006年起英國(guó)碳信托(C arbonT rust)開(kāi)展了“碳削減標(biāo)志計(jì)劃( C a rb o n R ed u ctio n L a b elSchem e)”,成為開(kāi)創(chuàng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證的光鋒,目前已經(jīng)為包括T esco、可口可樂(lè)、Boots等20多家廠商提供服務(wù)。2008年10月英國(guó)正式發(fā)布P A S 2050《產(chǎn)品碳足跡核查》標(biāo)準(zhǔn),目前很多國(guó)家、組織和企業(yè)所進(jìn)行的產(chǎn)品碳排放評(píng)估活動(dòng)在不同程度上都參考了該標(biāo)準(zhǔn)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
然而,“產(chǎn)品全生命周期”方案并未見(jiàn)諸“管理辦法”。有參與制定的官員和專家認(rèn)為,國(guó)內(nèi)企業(yè)并未建立起從原材料、中間品、制成品、銷售商、消費(fèi)者的一整套碳排放數(shù)據(jù)庫(kù),且尚未建立廢棄產(chǎn)品強(qiáng)制回收制度,從生產(chǎn)廠到分銷商的運(yùn)輸過(guò)程中也難以監(jiān)測(cè)移動(dòng)排放源的碳排放,因此實(shí)施“碳足跡”并不現(xiàn)實(shí)。“管理辦法”重點(diǎn)關(guān)注原材料采集階段、產(chǎn)品生產(chǎn)制造和使用階段。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
由于國(guó)內(nèi)低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度并未考慮采用“全生命周期”模式,而發(fā)達(dá)國(guó)家的沃爾瑪、宜家等自愿實(shí)踐“低碳”甚至“零碳”的大企業(yè)在采購(gòu)流程日益提高碳排放標(biāo)準(zhǔn),從而給國(guó)內(nèi)的上游供應(yīng)商帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,因此隨著“十二五”乃至“十三五”國(guó)家逐步建立基于行業(yè)和地區(qū)的碳排放監(jiān)測(cè)、核算和核查制度,我國(guó)也有必要適時(shí)向“全生命周期”模式過(guò)渡,提高國(guó)內(nèi)供應(yīng)商對(duì)碳貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)能力。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
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