印度通過《2022年節(jié)能修正案》限制碳信用出口，促進(jìn)完成自身減排目標(biāo)

上周，印度通過了《2022年節(jié)能修正案》（Energy Conservation Amendment Bill 2022），該法案旨在節(jié)約能源以及提高利用效率，其對(duì)建筑、工業(yè)等領(lǐng)域提出了一系列相關(guān)措施。

 

在非化石能源的使用比例上，該法案授權(quán)政府規(guī)定能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，可以要求指定行業(yè)滿足非化石能源的最低消費(fèi)比例，例如采礦、鋼鐵、水泥、紡織、化工和石化等行業(yè)。

 

如果不履行使用非化石能源的義務(wù)，相關(guān)方將會(huì)被處以高達(dá)10萬盧比的罰款。這還可能會(huì)導(dǎo)致額外的處罰，最高為超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的能源消耗的石油當(dāng)量價(jià)格的兩倍。

 

該法案同時(shí)提出在印度建立全國碳市場(chǎng)，集中各個(gè)行業(yè)的碳和環(huán)境信用交易。

 

印度電力和新能源及可再生能源部部長RK Singh在議會(huì)中提到：“歐盟已經(jīng)決定對(duì)進(jìn)口的非綠色鋼材征收碳稅，如果我們不轉(zhuǎn)變我們的行業(yè)，那么它將失去競(jìng)爭(zhēng)力，也無法在國外市場(chǎng)上銷售。”

 

他同時(shí)表示，在印度履行其在國家自主貢獻(xiàn)（NDC）下的2030年氣候承諾之前，將不允許出口碳信用額。“只要我們不履行這些承諾，我們就不會(huì)允許任何碳信用額的出口。這些碳信用額必須由國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，并由國內(nèi)企業(yè)購買。”

 

但RK Singh并沒有表示該禁令將何時(shí)生效，也沒有提到印度碳市場(chǎng)將何時(shí)啟動(dòng)。

 

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究員鄭穎在接受界面新聞采訪時(shí)表示，一方面印度要履行2070年的碳中和目標(biāo)，所以通過建立碳市場(chǎng)這一市場(chǎng)手段來促進(jìn)減排；此外，通過建立國家級(jí)碳市場(chǎng)，可以應(yīng)對(duì)未來可能的國際貿(mào)易限制，爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的氣候資金援助。

 

“印度未來要實(shí)現(xiàn)自身氣候目標(biāo)，需要大量的資金投入，這部分資金完全依靠政策性支出是很困難的，所以碳市場(chǎng)其實(shí)發(fā)揮了撬動(dòng)社會(huì)資本的作用。”鄭穎表示，目前很多國家的碳排放配額都是有償?shù)?，有償發(fā)放的收入，會(huì)用于國家和地區(qū)投資低碳產(chǎn)業(yè)或者進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

根據(jù)Carbon Credits報(bào)道，在印度宣布將禁止出口碳信用額后，總部位于印度的EKI Energy的股價(jià)下跌了17%以上。

 

EKI Energy是全球最大的碳信用開發(fā)商和供應(yīng)商之一，在全球范圍內(nèi)從事碳信用和可持續(xù)解決方案領(lǐng)域的工作。此前，該公司曾宣布到2027年生產(chǎn)10億個(gè)碳信用額，并且計(jì)劃在2030年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放。然而，許多人認(rèn)為印度最新的禁令政策影響了EKI Energy的股價(jià)表現(xiàn)。

 

近幾個(gè)月來，巴布亞新幾內(nèi)亞、印度尼西亞和烏拉圭都有相關(guān)的碳信用額限制政策出臺(tái)，印度是第四個(gè)對(duì)此作出限制的國家。

 

目前，中國仍允許碳信用額的出口。

 

“我國和印度在一定程度上有相似之處，工業(yè)排放大，完成目標(biāo)時(shí)間短，并且還沒有完成工業(yè)化進(jìn)程。”鄭穎對(duì)界面新聞表示，碳信用額雖然有金融屬性，但是仍然具有支持國內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和的政策屬性，未來在監(jiān)管和國際交易上也可能會(huì)出現(xiàn)一定的約束。