中國可持續(xù)發(fā)展新進程：探索邁向碳中和之路

 

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，高質量發(fā)展需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，綠色低碳發(fā)展不僅是衡量高質量發(fā)展成效的重要標尺，也是促進高質量發(fā)展的有效手段。在可預見的技術經(jīng)濟條件下，為實現(xiàn)碳中和愿景，轉變發(fā)展方式和低碳結構性變革是核心，降低二氧化碳及溫室氣體排放是根本，碳匯和負排放措施是補充。實現(xiàn)中長期深度減排，不僅有助于減緩氣候變化，更能帶來經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多重收益，而中國從碳達峰到碳中和的時間只有30年左右，這對經(jīng)濟結構轉型、技術創(chuàng)新、資金投入，以及消費方式轉變等都提出了更高的要求。

 

碳中和目標將為我國加快發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整提供戰(zhàn)略導向，全面加速綠色創(chuàng)新，但這一目標的實現(xiàn)非常具有挑戰(zhàn)性，其帶來的深刻影響也將超越我們的想象。達到凈零排放需要一種完全不同于迄今為止所采用的發(fā)展模式和思維方式，需要系統(tǒng)的頂層設計和科學制定長期規(guī)劃，并將短中長期目標有機結合，識別關鍵部門、行業(yè)和地區(qū)的轉型路徑和優(yōu)先事項，有序推進系統(tǒng)分類轉型和投資未來競爭力，同時加強法治、行政、經(jīng)濟等多重制度政策和體制機制改革，促進國際國內政策的協(xié)調，為全面推進綠色低碳轉型、實現(xiàn)具有韌性和可持續(xù)的高質量發(fā)展、保障總體國家安全并引領全球氣候治理體系變革，奠定堅實的基礎。

 

我國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不協(xié)調不充分問題仍然突出，現(xiàn)行減排體系還存在諸多短板弱項，氣候投融資體系尚處于發(fā)展階段，要實現(xiàn)2030年前碳達峰目標與2060年前碳中和愿景，在減排體系建設和產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉型方面必須有重大突破。

 

目前，在新一輪技術革命和能源革命浪潮下，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈利益鏈面臨綠色重構，我國在能效、儲能、消納、負排放等許多關鍵低碳技術和軟實力方面還存在很多短板和缺項，企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力不足，科研機構成果轉化面臨障礙。以我為主，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈和構建綠色價值鏈，在新一輪國際競爭中占據(jù)制高點面臨諸多困難。綠色技術和產(chǎn)業(yè)轉型不足，將嚴重限制我國提高自然資源使用效率、深層次解決產(chǎn)業(yè)結構和能源結構固化所帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的能力。從某種程度來講，中國仍需要走一條中國特色的低碳發(fā)展道路。  

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