人民銀行濟南分行：創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

12月28日，山東省人民政府新聞辦公室舉行發(fā)布會。發(fā)布會上，人民銀行濟南分行副行長董龍訓(xùn)介紹，為了支持實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，人民銀行創(chuàng)設(shè)了碳減排支持工具。以穩(wěn)步有序、精準直達的方式，向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，為具有顯著碳減排效應(yīng)的項目提供優(yōu)惠利率貸款。

 

董龍訓(xùn)介紹，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推動綠色低碳發(fā)展，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作的決策部署，人民銀行于2021年11月15日在全國推出碳減排支持工具，主要有三個特點。

 

首先是是可操作。董龍訓(xùn)介紹，工具的支持對象明確、資金投向清晰、操作方式簡便、利率期限具體。支持對象目前為21家全國性商業(yè)銀行。資金投向為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項目，可追溯到今年7月1日以來發(fā)放的貸款。操作方式采取“先貸后借”的直達機制，商業(yè)銀行自主決策發(fā)放碳減排貸款后，由商業(yè)銀行總行按季度統(tǒng)一向人民銀行總行申請工具資金，人民銀行按照符合條件的碳減排貸款本金的60%提供支持。碳減排支持工具期限1年，可展期2次，利率為1.75%，要求支持的碳減排貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平，顯著低于一般性貸款加權(quán)平均利率。

 

其次是可計算。碳減排支持工具與支農(nóng)支小再貸款等其他結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的一個明顯不同，是需要提供碳減排數(shù)據(jù)。商業(yè)銀行向人民銀行申請?zhí)紲p排支持工具時，需要提供碳減排貸款涉及項目的碳減排量和碳減排效應(yīng)，確保碳減排效果可計算。

 

第三是可驗證。為保障碳減排支持工具的精準性和直達性，金融機構(gòu)需要按季度公開披露獲得資金支持的碳減排貸款信息，并對信息的真實性和準確性負責(zé)，同時接受社會公眾監(jiān)督。

 

董龍訓(xùn)表示，碳減排支持工具是“做加法”，支持清潔能源等重點領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，而不是“做減法”，是對特定領(lǐng)域的金融“精準滴灌”。金融機構(gòu)仍要按市場化、法治化和商業(yè)化原則，對煤電、煤炭企業(yè)和項目予以合理的信貸支持,不能搞“一刀切”式退出。

 

政策出臺后，人民銀行濟南分行通過多種形式、多種渠道，積極推動碳減排支持工具落地生效。一是強化政策宣講，通過微信公眾號等新媒體廣泛宣傳、金融系統(tǒng)專題政策輔導(dǎo)等，推動政策能知會用。二是健全政銀企對接機制，主動與相關(guān)部門研討助力銀企對接的具體辦法，聯(lián)合省發(fā)改委出臺用足用好碳減排支持工具的相關(guān)措施，共同梳理推介項目。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，繼續(xù)推動碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款規(guī)范化、標(biāo)準化、規(guī)?；l(fā)展。全省金融機構(gòu)快速響應(yīng)，積極對接碳減排重點領(lǐng)域企業(yè)需求，有效加大優(yōu)惠利率貸款投放。目前，各行已完成首批申請資料的報送工作。

 

“下一步，人民銀行濟南分行將繼續(xù)推動做好碳減排支持工具的落地實施，在促進優(yōu)化政策環(huán)境、加強銀企對接、加大宣傳力度等方面，進一步凝聚合力，發(fā)揮政策示范效應(yīng)，鼓勵更多社會資金投向我省綠色低碳領(lǐng)域，助力實體經(jīng)濟獲得更多優(yōu)惠利率融資支持。”董龍訓(xùn)說。