朱建民委員:“雙控”、“雙碳”政策要科學(xué)把握好節(jié)奏和力度

文章來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)康博2022-03-07 09:30

  在去年的兩會上,全國政協(xié)委員、奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民就提出了針對新能源儲能電池材料、化工新材料發(fā)展等多項提案。今年,朱建民繼續(xù)帶來了《關(guān)于推動我國石油和化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展的提案》。
 
  朱建民介紹,“十三五”以來,我國石油和化工行業(yè)實施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”,綠色低碳發(fā)展理念日益深入,綠色低碳發(fā)展取得了明顯成效,全行業(yè)綠色發(fā)展的水平持續(xù)提升。進(jìn)入“十四五”,“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略,經(jīng)過一年的準(zhǔn)備,工作的思路越來越清晰、目標(biāo)越來越明確、要求越來越具體。
 
  但是,在過去一年里,不少省份出現(xiàn)了對能源和化工項目審批過度嚴(yán)格、對已經(jīng)批復(fù)/備案/核準(zhǔn)的項目重新梳理、對前期手續(xù)辦理完畢但未開工的項目一律叫?;蛑匦略u估等問題,對我國石油和化工行業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
 
  對此,朱建民建議,相關(guān)部門在貫徹執(zhí)行“雙控”和“雙碳”相關(guān)政策時要加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國的能源安全,防止地方急功近利、急于求成;要科學(xué)把握好降碳的節(jié)奏和力度,不能搞“碳沖鋒”,也不能搞減碳齊步走、“一刀切”,“運動式”,層層分解,一分了之,要堅決防止“拉閘限電”的局面再度出現(xiàn)。
 
  二是建議國家發(fā)改委加強對各地貫徹黨中央《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等要求的監(jiān)督指導(dǎo),加強對全國石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰行動的監(jiān)督指導(dǎo),加強對各省節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案的監(jiān)督指導(dǎo)。
 
  在淘汰落后產(chǎn)能、化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾、推動石化原料輕質(zhì)化、遏制“雙高”項目盲目發(fā)展等方面,應(yīng)按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求,穩(wěn)妥有序推動重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品率先開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,逐步實現(xiàn)物耗、能耗和排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。
 
  三是建議國家發(fā)改委加強對各地區(qū)和各重點企業(yè)按照國家《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)通知》的對標(biāo)能效標(biāo)準(zhǔn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督指導(dǎo)石油和化工重點企業(yè)按照最新發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》的要求,加快重點產(chǎn)品和重點企業(yè)節(jié)能降碳的改造升級,并關(guān)注正在研究制定的“石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算辦法”,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計核算體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)販y算碳排放量,科學(xué)地制定碳達(dá)峰的行動方案和時間表。在此基礎(chǔ)上,建議國家發(fā)改委高度關(guān)注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的新進(jìn)展,與時俱進(jìn)地完善石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰和碳中和的行動方案、路線圖和時間表。
 
  在化工新材料方面,朱建民也繼續(xù)提出了《關(guān)于支持遼寧省建設(shè)世界級石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的提案》。
 
  朱建民深知,化工新材料是高端制造業(yè)發(fā)展不可或缺的重要材料,雖然我國高度重視化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但從遼寧石化產(chǎn)業(yè)來看,仍然存在‘煉’有余而‘化’不足、‘粗’有余而‘精’不足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸,而其今年提交的《關(guān)于支持遼寧省建設(shè)世界級石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的提案》正是解決這一問題的方法。
 
  朱建民表示,要積極推進(jìn)《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實,重點支持建設(shè)大連長興島(西中島)石化產(chǎn)業(yè)基地,重點支持遼陽、撫順、營口、錦州、葫蘆島等城市打造遼東灣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群,加大對符合發(fā)展規(guī)劃的項目核準(zhǔn)、土地審批和能耗指標(biāo)等方面的支持力度。
 
  朱建民提出,要重點培育一批精細(xì)化工企業(yè)。他建議,相關(guān)部門可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)遼寧石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)與全國同行業(yè)的融合發(fā)展,重點支持遼寧培育和完善烯烴、芳烴以及環(huán)氧乙烷等精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈,減油增化,提升煉化一體化水平,大力發(fā)展精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)品,重點培育出一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè),破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸。
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