北京將推動出臺碳達峰碳中和系列文件

3月30日，北京市十五屆人大常委會第三十八次會議召開，會議聽取《關于本市2021年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》，其中提到，2021年，細顆粒物（PM2.5）濃度為33微克/立方米，各項大氣污染物協同改善，首次實現主要污染物全面達到國家二級標準。今年將推動出臺碳達峰碳中和系列政策文件，確定重點領域減碳目標任務，推動能源、產業(yè)、交通、建筑等領域低碳轉型。

 

去年首次實現主要污染物

 

全面達到國家二級標準

 

《報告》提到，2021年，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫年均濃度和臭氧（O3）濃度分別為33微克/立方米、55微克/立方米、26微克/立方米、3微克/立方米、149微克/立方米，各項大氣污染物協同改善，首次實現主要污染物全面達到國家二級標準；優(yōu)良天數達到288天，占比78.9%；重污染日8天，同比減少2天。一級優(yōu)天數為114天，藍天底色更純、含金量更足，空氣質量改善被聯合國環(huán)境規(guī)劃署譽為“北京奇跡”。2021年，密云水庫、懷柔水庫等城市主要集中式飲用水水源地水質持續(xù)達到國家標準；地表水環(huán)境質量明顯改善，100個考核斷面（含國考斷面）中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占比70%，無劣Ⅴ類斷面。

 

此外，本市扎實開展疏解整治促提升。修訂新增產業(yè)禁止和限制目錄，疏解提質一般制造業(yè)項目108個、區(qū)域性市場12家。拆違騰退土地3316公頃，強化“留白增綠”，增加綠色生態(tài)空間。出臺關于促進高精尖產業(yè)投資推進制造業(yè)高端智能綠色發(fā)展的若干措施，實現小米產業(yè)園等61個投資過億項目新開工。

 

本市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提高城市精細化治理水平。深化“一微克”行動。持續(xù)優(yōu)化機動車結構，新能源汽車保有量達50.68萬輛，累計淘汰國三排放標準汽油車近11萬輛，國五及以上車輛占比超70%，車型結構全國最優(yōu)。

 

同時，全力保護重要生態(tài)空間，維護首都生態(tài)環(huán)境安全。編制生物多樣性保護規(guī)劃，發(fā)布生物多樣性本底調查階段性成果。著力保護重要生態(tài)屏障。細化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，強化國土空間開發(fā)生態(tài)環(huán)境約束。推進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，制定生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綜合性生態(tài)保護補償政策，將生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境質量等指標納入資金分配測算范圍。

 

推進冬奧會碳中和實踐

 

冬奧場館達到綠色建筑標準

 

《報告》介紹了2020年報告審議意見處理情況，2021年4月15日，市十五屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了《關于本市2020年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》，提出了審議意見。

 

針對相關問題，本市強化京津冀聯建聯防聯治，深入落實綠色辦奧理念。深化大氣聯防聯控,連續(xù)五年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，加強重污染監(jiān)測會商、聯合應對。深化水環(huán)境聯保聯治,研究制定新一輪密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)保護補償協議，探索建立官廳水庫上游永定河全流域橫向生態(tài)保護補償機制，支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。完善執(zhí)法聯動機制，聯合查處交界地區(qū)環(huán)境問題。

 

完成京津風沙源治理二期封山育林25萬畝。出臺城市副中心高質量發(fā)展“一方案三清單”，積極打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)。深入落實“綠色辦奧”理念，踐行冬奧會可持續(xù)性承諾。推進冬奧會碳中和實踐，冬奧會場館達到綠色建筑標準，場館用電由綠色電力保障。利用光伏和風能發(fā)電、林業(yè)碳匯、多方貢獻等方式，積極兌現冬奧會實現碳中和的承諾。賽事期間精準實施區(qū)域聯防聯控，會同周邊8?。▍^(qū)、市）嚴格實施煙花爆竹禁售禁燃禁放以及臨時性精準管控措施，冬奧會期間全市空氣質量始終保持優(yōu)良水平，“奧運藍”得到國際國內社會的廣泛稱贊。

 

今年將推動出臺碳達峰

 

碳中和系列政策文件

 

2022年，本市將推動出臺碳達峰碳中和系列政策文件，確定重點領域減碳目標任務，推動能源、產業(yè)、交通、建筑等領域低碳轉型。健全溫室氣體排放監(jiān)測體系，完善碳排放統計核算體系。開展碳排放權交易工作，做好國家溫室氣體自愿減排交易中心承建。開展減污降碳技改試點，推進低碳區(qū)域、園區(qū)示范，打造一批示范項目。加強應對氣候變化科技創(chuàng)新，支持可再生能源利用等低碳技術開發(fā)研究。

 

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面，本市將持之以恒深化“一微克”行動，實施PM2.5和O3協同治理，開展NOX減排和VOCs治理專項行動，強化移動源、生產生活、揚塵等重點領域精細化管控。深化“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統籌，配合市人大常委會推動出臺節(jié)水條例，深入開展“清管行動”，推進水生態(tài)監(jiān)測評價和水生態(tài)修復試點，完成第三輪城鄉(xiāng)水環(huán)境治理。加強“農用地、建設用地、未利用地”三地齊抓共管，繼續(xù)深化耕地分類管理、細化果園用地分類管理，強化受污染建設用地全過程環(huán)境管理，加強未利用地監(jiān)管。

 

此外，突出整體保護，持續(xù)提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，印發(fā)實施生物多樣性保護規(guī)劃，優(yōu)化提升生態(tài)系統多樣性、連通性，確保新一輪百萬畝造林綠化圓滿收官等。

 

本市將突出區(qū)域協同，深化京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協作。完善京津冀生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治協同機制，推進區(qū)域大氣污染聯防聯控，加強空氣重污染預警和應急聯動；推進流域水生態(tài)環(huán)境聯保聯治，完善密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制，持續(xù)推進永定河綜合治理與生態(tài)修復；深化區(qū)域聯動執(zhí)法，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推進區(qū)域綠色低碳、危險廢物處置等重點領域協同發(fā)展。