多地量身定制“雙碳”實(shí)施意見

文章來源:中國化工報(bào)王儷錦2022-04-15 15:00

  為響應(yīng)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,推動(dòng)“雙碳”工作順利進(jìn)行,近期河北、江蘇、浙江、湖南、四川和江西等省份陸續(xù)印發(fā)“雙碳”工作實(shí)施意見。
 
  筆者通過梳理發(fā)現(xiàn),各地“雙碳”工作意見均圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源安全、碳排放等方面部署。同時(shí),各地也根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、社會(huì)發(fā)展情況、資源條件等自身特點(diǎn),量身定制了工作目標(biāo)及措施。
 
  聚焦遏制“兩高”盲目發(fā)展
 
  不少業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),完成“雙碳”目標(biāo),必須嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目增量,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目增長(zhǎng)。筆者注意到,各地印發(fā)的“雙碳”工作意見也都不約而同地提到遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
 
  如湖南省提出,推動(dòng)高耗能高排放低水平企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平,深挖節(jié)能降碳潛力,實(shí)施改造升級(jí),提前謀劃碳核算、碳交易工作。江蘇省提出,將對(duì)能源消耗占比高的煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施節(jié)能降碳工作,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品,大幅提升行業(yè)整體能效水平。浙江省提出,對(duì)地方謀劃新上石化、化纖、水泥、鋼鐵和數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制。
 
  統(tǒng)籌推進(jìn)新舊能源轉(zhuǎn)換
 
  打造清潔低碳安全高效的能源體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。而要打造這一體系,就要統(tǒng)籌推進(jìn)非化石能源和化石能源的高質(zhì)量發(fā)展。
 
  為此,在“雙碳”工作實(shí)施意見中,各地提出了相應(yīng)措施。
 
  有的省份提出要嚴(yán)控化石能源消費(fèi)。如四川省提出,要大力實(shí)施“以電代煤”,減少散煤使用,嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。推動(dòng)除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外的燃煤自備電廠有序退出。加強(qiáng)煤炭清潔高效生產(chǎn)利用,推動(dòng)煤礦機(jī)械化智能化改造,加大清潔煤技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
 
  有的省份則提出有序銜接。如江蘇省提出,要立足省情實(shí)際,有序銜接好化石能源消費(fèi)占比下降和可再生能源消費(fèi)比例提高,在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源逐步退出。同時(shí),做好煤炭消費(fèi)總量控制,持續(xù)完善減量替代政策,嚴(yán)格控制新增耗煤項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源的調(diào)峰和兜底保供作用,努力提高煤炭清潔高效利用水平。江西省提出,有序控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),合理控制石油消費(fèi),有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。
 
  量身定制各項(xiàng)轉(zhuǎn)型目標(biāo)
 
  筆者注意到,為更好地兼顧經(jīng)濟(jì)性以及大眾的接受度,顧及不同地區(qū)的轉(zhuǎn)型節(jié)奏有快有慢,實(shí)現(xiàn)通盤謀劃,各地也根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)發(fā)展情況、資源條件等自身特點(diǎn),量身定制了工作目標(biāo)及措施。
 
  例如,在非化石動(dòng)力消費(fèi)比重方面,江西及河北都提出,到2025年,非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)13%以上。到2030年,非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)19%以上。湖南省提出,到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右,到2060年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。浙江省提出,到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到24%左右。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。到2060年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。
 
  除此之外,各地也對(duì)重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率、全省單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放等方面也提出了不同目標(biāo)。湖南省提出,到2025年,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%。到2030年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦以上。浙江省提出,到2025年,部分領(lǐng)域和行業(yè)率先達(dá)峰,雙碳數(shù)智平臺(tái)建成應(yīng)用。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放降低率均完成國家下達(dá)目標(biāo)。到2030年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上;風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5400萬千瓦以上;零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。
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