謝和平指出,美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷表明,現(xiàn)代化進(jìn)程仍需化石能源,節(jié)能帶動現(xiàn)代化進(jìn)程與能源消費脫鉤,是支撐能源達(dá)峰、
碳排放下降的最核心因素。立足我國作為發(fā)展中國家的基本國情,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源助力。目前,我國短期內(nèi)實現(xiàn)
碳排放與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤壓力巨大,經(jīng)濟(jì)對煤炭、石油等能源的依賴程度高,能源安全保障壓力大,低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的創(chuàng)新探索不強(qiáng)。
碳中和目標(biāo)下,我國能源發(fā)展存在四個路徑。一是大力發(fā)展節(jié)能技術(shù),提高能源效率、減少能源增量。二是優(yōu)化發(fā)展
新能源,優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),發(fā)展“風(fēng)電+光電+儲能”技術(shù)。三是發(fā)展清潔煤炭開發(fā)利用,發(fā)展“清潔煤電+
CCUS”技術(shù)。四是發(fā)展少碳-用碳-零碳能源原理創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中,新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中地位變化可分為“補(bǔ)充”“替代”“主體”三個階段。補(bǔ)充階段,新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中占比接近30%,至少需要10年;替代階段,占比接近50%,至少需要20年;主體階段占比提高至80%左右,至少還需要10年。在三個階段,煤炭的需求量分別是45億—35億噸,35億—25億噸,25億—15億噸。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)后,我國仍然需要煤炭發(fā)揮電力調(diào)峰、還原劑以及保障油氣供應(yīng)安全的作用,預(yù)計需求量為12億—15億噸?;谏鲜龇治鎏贾泻透麟A段的煤炭需求總量,2035年后應(yīng)全部實現(xiàn)煤炭科學(xué)產(chǎn)能,全面淘汰落后產(chǎn)能。
“片面性去碳”凸顯煤炭供給能力不足。一些地方和行業(yè)“運動式減碳”、蠻力推進(jìn)能源消費“雙控”,不切實際地過快退出煤炭生產(chǎn)、過早壓減煤炭消費,出臺部分極端政策,煤炭供給能力不足的問題提前顯現(xiàn)。2021年以來,我國國內(nèi)煤炭供應(yīng)短缺,煤炭產(chǎn)量下降,煤炭
價格不斷創(chuàng)新高,多地拉閘限電。歐美能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性也遭遇挑戰(zhàn),其動力煤炭
價格增長數(shù)倍,天然氣價格刷新歷史新高,電價飛升。
碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)面臨三大挑戰(zhàn)。一是煤炭消費減量導(dǎo)致煤炭行業(yè)發(fā)展空間受限。二是新能源大比例接入要求提高煤炭供應(yīng)柔性。三是零碳排放要求顛覆現(xiàn)有的煤炭利用方式,采用零碳/負(fù)碳的煤炭利用新方式。同時,煤炭行業(yè)也面臨三大機(jī)遇。一是回歸煤炭高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。二是實現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新機(jī)遇,升級高新尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是與新能源耦合發(fā)展的機(jī)遇,搶占新能源主體地位。
面向未來,煤炭行業(yè)的發(fā)展路徑如下。戰(zhàn)略方向上,需要滿足碳達(dá)峰碳中和不同階段高質(zhì)量供應(yīng)煤炭的需求,全面支撐新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。重點任務(wù)上,需完成“六大任務(wù)”,即加大力度勘探符合煤炭科學(xué)產(chǎn)能要求的煤炭資源;建設(shè)煤炭科學(xué)產(chǎn)能全國支撐基地;推進(jìn)柔性煤炭科學(xué)產(chǎn)能建設(shè);研究制定能源安全下的科學(xué)產(chǎn)能儲備戰(zhàn)略;加快科學(xué)產(chǎn)能支撐力科技攻關(guān);構(gòu)建適應(yīng)碳中和要求的多能互補(bǔ)的煤礦
清潔能源系統(tǒng)。科技需求上,須從新增科學(xué)產(chǎn)能資源、提高現(xiàn)有科學(xué)產(chǎn)能產(chǎn)出率、探索深部科學(xué)產(chǎn)能開采、發(fā)展煤炭行業(yè)獨有碳中和技術(shù)四個重點方向開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
實現(xiàn)碳中和要發(fā)展碳中和的新原理、新技術(shù),不是簡單地去化石能源。應(yīng)重視發(fā)展少碳技術(shù)、用碳技術(shù)、無碳技術(shù),來實現(xiàn)
碳減排、碳捕捉、碳利用,采用無碳排放能源。
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