“雙碳”目標(biāo)須解決“投融資”問題

　　在丁輝看來，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還有一個十分關(guān)鍵的決定性因素需要引起我們的高度重視，那就是“資金”問題，或者說“投融資”問題。

 

　　“國內(nèi)有很多機構(gòu)進行過測算，中國實現(xiàn)碳達峰的資金需求大約為14-22萬億人民幣，而由2030年碳達峰到2060年實現(xiàn)碳中和的資金需求則在百萬億元的級別。因此，我們要大力引導(dǎo)金融部門和工商業(yè)對雙碳目標(biāo)做出系統(tǒng)性響應(yīng)，通過市場機制，特別是碳價的傳導(dǎo)機制，促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，從而助力我國雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。”丁輝說。

 

　　丁輝介紹，回顧過去的五年，氣候投融資工作經(jīng)歷了科學(xué)理論研究、人才隊伍建設(shè)、頂層制度設(shè)計、配套標(biāo)準(zhǔn)編制、地方試點示范等幾個非常重要的發(fā)展階段。2020年10月，在我國“雙碳”目標(biāo)提出的一個月后，生態(tài)環(huán)境部便會同國家發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進氣候投融資的指導(dǎo)意見》，這是“雙碳”目標(biāo)提出后，我國氣候領(lǐng)域的首份政策性文件，也是我國氣候投融資方面的首個頂層制度文件。

 

　　去年的12月，生態(tài)環(huán)境部又會同國家發(fā)改委、人民銀行等9部委聯(lián)合發(fā)布了《氣候投融資試點工作方案》，將撬動氣候減緩與氣候適應(yīng)投資作為地方試點的一項重點任務(wù)進行部署，可以說，一旦這項工作正式啟動，必將為全國開展氣候投融資和責(zé)任投資工作提供很好的實驗田。

 

　　“除了生態(tài)環(huán)境部以外，近年來，國家發(fā)改委、國資委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門也陸續(xù)出臺了一些有利于氣候投融資和責(zé)任投資的政策性文件，從頂層制度設(shè)計的角度對相關(guān)工作作出了系統(tǒng)性謀劃，這些都會對氣候投融資、責(zé)任投資在中國的成長和發(fā)展產(chǎn)生長足而深遠的影響。”丁輝說。

 

　　丁輝表示，在推進氣候投融資和責(zé)任投資工作中，我們要更加準(zhǔn)確地把握氣候投融資和責(zé)任投資的邊界問題。“在氣候投融資方面，2020年的5部委發(fā)文，已經(jīng)非常明確地提出了它的定義以及支持范圍，明確了氣候投融資是我國綠色金融的重要組成部分，這就從政策端為我們開展氣候投融資工作提供了的十分具體指導(dǎo)。”

 

　　“而責(zé)任投資，雖然有關(guān)部門也發(fā)布了一些指導(dǎo)性文件，但從政策端，我們還未明確界定其邊界和定義，或者說，國內(nèi)目前還缺乏一個官方認可的、相對統(tǒng)一的概念。其實在國際上，與責(zé)任投資相近的概念也有很多，比如社會責(zé)任投資、影響力投資、道德投資、可持續(xù)投資等等。一方面，國際上責(zé)任投資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要更加清晰的認定，另一方面，國內(nèi)也需要基于中國國情，建立并形成有利于推動責(zé)任投資發(fā)展，且具有廣泛共識的本土化定義。”丁輝說。