“雙碳”目標(biāo)下的煤電使命

 

國(guó)家要求“十四五”期間，煤電節(jié)能降耗改造規(guī)模不低于3.5億千瓦、供熱改造規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000萬千瓦、靈活性改造規(guī)模1.5億千瓦，時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其要解決幾個(gè)突出問題。

 

首先是認(rèn)識(shí)問題。在減碳的壓力下，煤電機(jī)組要不要改造，值不值得改造，許多企業(yè)猶豫不決。這個(gè)認(rèn)識(shí)問題不解決，企業(yè)就沒有改造的動(dòng)力。必須毫不猶豫地開展對(duì)煤電機(jī)組的提效減碳改造，我們堅(jiān)信，就是將來煤電機(jī)組燃料改為植物能源，我們也仍然需要高效的、可帶基本負(fù)荷、具有負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)能力的火電機(jī)組。

 

企業(yè)效益不好，缺乏資金，是影響煤電改造的重要原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須解決電價(jià)的定價(jià)機(jī)制。電作為一種特殊的社會(huì)保障服務(wù)類商品，發(fā)電企業(yè)應(yīng)參考社會(huì)平均利潤(rùn)獲得收益，或者讓企業(yè)在成本上增加合理利潤(rùn)。當(dāng)前，要鼓勵(lì)企業(yè)用好國(guó)家安排的專項(xiàng)改造資金。國(guó)家應(yīng)通過政策傾斜來調(diào)動(dòng)企業(yè)使用專項(xiàng)資金的積極性，比如對(duì)改造后達(dá)標(biāo)的機(jī)組：發(fā)電量按供電煤耗進(jìn)行調(diào)度或優(yōu)先安排延壽審批程序等。

 

煤電改造“一型一策”，方案有別，難以簡(jiǎn)單復(fù)制。操作上宜采取分門別類、典型引路，有序展開。各大電力（能源）集團(tuán)可挑選數(shù)臺(tái)典型機(jī)組先行示范，改造路線和技術(shù)交由市場(chǎng)決定，競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)先推薦已經(jīng)寫入國(guó)家能源局《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》中的“高溫亞臨界綜合升級(jí)改造技術(shù)”。

 

“高溫亞臨界綜合升級(jí)改造技術(shù)”是綜合解決煤電機(jī)組提效減碳、深度調(diào)峰、長(zhǎng)期保效問題的創(chuàng)新技術(shù)。雖然行業(yè)對(duì)該技術(shù)還有不同的理解，但經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，該技術(shù)是目前最好的綜合升級(jí)改造技術(shù)。鼓勵(lì)采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式，由技術(shù)持有方與設(shè)計(jì)和制造單位成立聯(lián)合體，按改造機(jī)組臺(tái)數(shù)收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提供技術(shù)包、軟件包、培訓(xùn)包等形式，把機(jī)組改造納入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。或者采用第三方投資的合同能源管理模式，為避免項(xiàng)目完成后在效益計(jì)算上發(fā)生分歧，建議采取項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，對(duì)投資方按固定回報(bào)方式返還投資本金和收益。