做好碳達(dá)峰碳中和工作 服務(wù)重慶高質(zhì)量發(fā)展

 

若要在2026年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下，到2025年將能源消費(fèi)總量控制在“十四五”能源消費(fèi)總量控制基本目標(biāo)之內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，降低能源消費(fèi)彈性系數(shù)。建議從以下五個(gè)方面開展工作。

 

一是堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，提高全社會(huì)能源利用效率。節(jié)能是維護(hù)能源安全和推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的必然選擇。重慶能源對(duì)外依存度高、能源保供壓力大、“風(fēng)光”資源有限等嚴(yán)峻形勢(shì)，決定了重慶必須堅(jiān)定不移貫徹節(jié)能優(yōu)先方針，加快促進(jìn)用能方式向集約高效型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，更需要樹立把節(jié)約能源資源放在首位的意識(shí)，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先不動(dòng)搖，提高全社會(huì)能源利用效率，加快生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

二是嚴(yán)格能源消費(fèi)總量控制，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。雖然《方案》將能源消費(fèi)總量控制設(shè)置為彈性管理，能耗強(qiáng)度降低達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)的，能源消費(fèi)總量在能耗雙控考核中免予考核，但是嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量是遏制此類項(xiàng)目盲目發(fā)展、保障能源安全、控制溫室氣體排放和污染物排放的最有力、最直接、最有約束力的政策手段。重慶六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量比例的84.45%，并有逐年上升的趨勢(shì)，因此應(yīng)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間和碳排放空間。

 

三是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從預(yù)測(cè)分析結(jié)果上來看，要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，必然要讓經(jīng)濟(jì)增長脫離能源消費(fèi)增長的既定軌道，即將能源消費(fèi)彈性系數(shù)控制在0.4左右，立足重慶市情和資源稟賦，選擇好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)框架內(nèi)，控制好增量，調(diào)整好存量，才能實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

四是深度挖掘全社會(huì)節(jié)能潛力，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)。工業(yè)在重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直是也將長期是“壓艙石”，工業(yè)能源消費(fèi)在重慶終端能源消費(fèi)中占比也是最高，特別是新冠肺炎疫情以來，占比有逐步提高的趨勢(shì)。經(jīng)過多年的努力，重慶工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的潛力逐步減少，技術(shù)難度和成本逐步提高，除了繼續(xù)在供給側(cè)以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)、進(jìn)一步提升工業(yè)品和消費(fèi)品能效水平，也應(yīng)在需求側(cè)引導(dǎo)低碳綠色消費(fèi)，推動(dòng)全生命周期評(píng)價(jià)，將節(jié)能降碳成本傳遞到消費(fèi)端，進(jìn)一步拓展節(jié)能降碳工作的空間和領(lǐng)域。

 

五是抓住機(jī)遇，大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。重慶要建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，應(yīng)抓住碳達(dá)峰、碳中和重大歷史機(jī)遇，加快培育壯大具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，特別是在風(fēng)電、光伏、特高壓輸變電成套裝備、儲(chǔ)能設(shè)備、垃圾高效清潔焚燒發(fā)電、煙氣脫硫脫硝、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮重慶傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索和突破氫燃料電池、儲(chǔ)氫材料、碳捕集、碳中和技術(shù)和裝置等新興前沿領(lǐng)域，以節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)重慶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量升級(jí)。

 

（作者系重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心黨委書記、主任）