數(shù)字經(jīng)濟如何助力“雙碳”目標？｜碳中和行動

 

1. 數(shù)字賦能零碳化的長期性與“雙碳”目標艱巨性并存

 

在“雙碳”戰(zhàn)略推進中需要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟反過來又會促進“雙碳”目標實現(xiàn)，最終都有助于推動經(jīng)濟社會的高質(zhì)量綠色發(fā)展，兩者內(nèi)在邏輯和目標一致，深度融合相得益彰。

 

推進經(jīng)濟社會發(fā)展“低碳化”“零碳化”是高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要目標，這同樣被數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所追求，成為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要衡量因素。然而，部分地方將數(shù)字經(jīng)濟當(dāng)做推進“雙碳”戰(zhàn)略“免費”的靈丹妙藥，在產(chǎn)業(yè)降碳中廣泛貼上數(shù)字經(jīng)濟標簽，盡管初衷較好，但并沒有意識到數(shù)字經(jīng)濟本身也是碳排放的重要來源。

 

有的地方甚至將數(shù)字經(jīng)濟直接歸為“低碳”甚至“零碳”一族，加速布局和發(fā)展“三新”經(jīng)濟，這種運動式的盲目擴張忽視了數(shù)字經(jīng)濟建立在電力資源消耗基礎(chǔ)上，其實數(shù)字經(jīng)濟并不是零碳，甚至還是耗電大戶。

 

例如，云計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心等運行要耗費各種資源，帶來較多碳排放。據(jù)統(tǒng)計，目前數(shù)據(jù)中心的用電量占全球總用電量的1%至2%，而2021年我國數(shù)據(jù)中心整體用電量達到2166億千瓦時，約占全社會用電量的2.6%，顯著高于全球數(shù)據(jù)中心耗電占比。

 

同時，數(shù)字產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)也無法做到零碳化，比如臺積電一年耗電量200億度，超過深圳常住居民一年的用電量。這也能看出，對零碳概念理解的片面性容易將數(shù)字經(jīng)濟視作實現(xiàn)零碳目標的普適良藥，在“雙碳”監(jiān)督考核內(nèi)容上搞“一刀切”，容易引發(fā)低效投資、資源配置失衡，甚至可能帶來一定的經(jīng)濟波動的風(fēng)險。

 

2. 數(shù)字創(chuàng)新活躍領(lǐng)域與碳減排關(guān)鍵領(lǐng)域匹配不夠影響雙碳進程

 

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新為“雙碳”目標實現(xiàn)提供強大牽引力，通過引領(lǐng)“三新”經(jīng)濟，在降低碳排放的同時提升綠色全要素生產(chǎn)率；而“雙碳”行業(yè)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)興起，客觀上要求數(shù)字經(jīng)濟不斷進行新技術(shù)的開發(fā)和迭代創(chuàng)新。

 

當(dāng)前，我國數(shù)字化減碳應(yīng)用場景在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透水平和程度不一，其中在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上的滲透率要明顯低于服務(wù)業(yè)，但是我國的碳排放主要集中于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，減排潛力也重點聚焦在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。

 

另外，受體制機制約束，部分科技企業(yè)數(shù)字化自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新動力不足，奉行“拿來主義”，在國際標準制定上也缺乏主導(dǎo)性，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“雙碳”轉(zhuǎn)型對國外數(shù)字技術(shù)依賴性較強，如我國在能源互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字減碳前沿領(lǐng)域，創(chuàng)新力度不夠。

 

同時，應(yīng)用場景的相對單一和數(shù)字技術(shù)的供給不匹配放慢了我國第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的脫碳零碳技術(shù)迭代步伐，使我國長期被鎖定在價值鏈中低端的高碳環(huán)節(jié)，增大了數(shù)字化降碳的創(chuàng)新成本和壓力。

 

3. 數(shù)字基建發(fā)展不均衡干擾降碳步調(diào)

 

數(shù)字基建是推動數(shù)字經(jīng)濟與“雙碳”戰(zhàn)略融合的“先行官”。當(dāng)前國家逐步優(yōu)化數(shù)字基建布局和全國算力，貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等省份的數(shù)據(jù)中心已應(yīng)用到“雙碳”戰(zhàn)略推進中。但整體上“雙碳”數(shù)字基建發(fā)展還不協(xié)調(diào)匹配。

 

如在地域上，西部地區(qū)可再生能源富集、氣候適宜，發(fā)展綠色數(shù)據(jù)中心潛力較大，但也存在帶寬小、數(shù)據(jù)跨省傳輸費用高等短板，使其無法及時有效滿足東部需求，而東部地區(qū)的數(shù)字基建帶來了高增長的電力需求和高能耗指標的矛盾，大規(guī)模發(fā)展新基建勢必對其他產(chǎn)業(yè)存在一定擠出效應(yīng)。

 

在企業(yè)層面，頭部科技企業(yè)更能充分利用數(shù)字基建布局搶占賽道、占領(lǐng)市場，而眾多中小微企業(yè)數(shù)字革新壓力大，在頭部企業(yè)面前話語權(quán)較弱，可能成為碳轉(zhuǎn)嫁的被動接收方，在生產(chǎn)運營過程中可能釋放出更多二氧化碳，影響到降碳減排的總體進程。

 

4. 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展韌性不足影響為“雙碳”穩(wěn)定賦能

 

新發(fā)展格局下，“雙碳”戰(zhàn)略實施需數(shù)字經(jīng)濟有安全穩(wěn)定持久的賦能能力，這需要數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備較強韌性。

 

當(dāng)前我國廣泛應(yīng)用于“雙碳”領(lǐng)域的數(shù)字化核心技術(shù)對外依存度還較高，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨“卡脖子”問題，深受逆全球化、西方國家極限打壓影響，已部分傳導(dǎo)至降碳減排領(lǐng)域。同時，我國信息安全防御能力不足、應(yīng)急處置水平較弱，也困擾著數(shù)字經(jīng)濟與“雙碳”戰(zhàn)略深度融合。

 

此外，受制于各行業(yè)數(shù)據(jù)兼容性不夠、存儲規(guī)范性不強、標準化不一等影響，碳數(shù)據(jù)資源交互流動不暢，增大了碳排放中的數(shù)字核算和數(shù)字監(jiān)管難度，既限制了數(shù)字經(jīng)濟的韌性，又放慢了數(shù)字賦能“雙碳”戰(zhàn)略的步伐。