張友國：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

 

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要以系統(tǒng)觀念和辯證思維統(tǒng)籌考慮，科學(xué)把握節(jié)奏，注重各項(xiàng)工作的整體性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。

 

　　一是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力。新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不僅需要在供給側(cè)加快產(chǎn)業(yè)體系、能源體系、交通體系等綠色低碳化轉(zhuǎn)型，而且需要在需求側(cè)推動(dòng)創(chuàng)建巨大的綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)，從而更好牽引供給朝著綠色低碳化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平的供需平衡。當(dāng)前，著力擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方向就是培育和發(fā)展綠色消費(fèi)，這與“雙碳”工作的要求具有高度一致性。

 

　　二是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度革新齊抓并進(jìn)。近年來，我國綠色低碳技術(shù)在很多領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，但離“雙碳”工作的要求還有不小差距，需強(qiáng)化綠色低碳領(lǐng)域核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵零部件攻關(guān)。同時(shí)，還要通過制度革新進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)體制機(jī)制，創(chuàng)造條件推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)降碳的內(nèi)在動(dòng)力。

 

　　三是實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)典型的具有經(jīng)濟(jì)正外部性的過程，離不開政府的有效支持。各級(jí)政府應(yīng)更好發(fā)揮作用，制定行動(dòng)方案，統(tǒng)籌做好“雙碳”工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷提高降碳效率和節(jié)約成本?？煽紤]出臺(tái)稅收、財(cái)政、金融、貿(mào)易等方面的碳減排措施，形成綠色低碳政策體系，大力完善全國碳交易市場(chǎng)，更大程度地利用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)“雙碳”工作。

 

　　四是實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同降碳。我國地域遼闊，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、功能定位差異較大。不同區(qū)域應(yīng)積極探索適合本地區(qū)的降碳路徑，可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化、綠色低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、“雙碳”規(guī)劃及政策協(xié)同對(duì)接等途徑實(shí)現(xiàn)協(xié)同降碳。目前，京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝地區(qū)等開展了一些區(qū)域協(xié)同降碳的有益探索，接下來需要在全國更大范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

 

　　五是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際相互支撐。推進(jìn)“雙碳”工作需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，不僅要充分利用國內(nèi)市場(chǎng)和資源，還要積極利用國際上的有利條件。其一，在高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)上借鑒、吸收國際先進(jìn)低碳技術(shù)，與相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)技術(shù)人才。其二，在積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的過程中，不斷提升我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。其三，加快推進(jìn)與國際氣候治理相關(guān)的規(guī)則制度對(duì)接，如建立具有國際影響力的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善碳排放核算、報(bào)告、核查等標(biāo)準(zhǔn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com