周彥希：“雙碳”目標下油氣行業(yè)綠色低碳發(fā)展路徑分析

 

我國提出“力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大戰(zhàn)略決策，并發(fā)布《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》，為“雙碳”工作的開展提供了根本遵循。

 

（一）

面臨的風險

 

 

“雙碳”目標下，國家“1+N”政策體系對油氣行業(yè)的減碳提出更高要求。全力保障國家能源安全是油氣行業(yè)的首要職責。能源轉型大勢和“雙碳”目標要求下，我國能源體系將逐步從以化石能源為主向以非化石能源為主轉變。從能源體系角度看，風電、光伏等非化石能源發(fā)展迅猛，但其波動性、間歇性的特點給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來極大挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難以在能源體系中構成主體地位，化石能源相當長時期內(nèi)仍是主體能源。從油氣供應角度看，受制于我國資源稟賦，原油對外采買度將長期保持高位，天然氣對外采買度也將繼續(xù)攀升[3]。從油氣消費角度看，在溫和轉型碳中和情景下，未來我國石油消費預計2025—2030年期間達峰，峰值接近或超過7.5億噸，天然氣消費預計2035—2045年間處于峰值平臺期，峰值超過6000億立方米[4]。油氣消費達峰并經(jīng)歷一段平臺期后依次進入下降通道，但即使到2060年，我國石油、天然氣需求預計仍將分別保持在2.6億噸以上和4800億立方米左右[4]。從國際能源市場看，當前國際環(huán)境日趨復雜，地緣政治擾動正在重塑全球能源格局，獲取外部資源的不確定性和風險增大，“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要性更加凸顯。因此，“雙碳”目標下，油氣供應安全仍是保障國家能源安全最核心、最關鍵的工作[3]。

油氣行業(yè)還面臨碳排放總量和強度控制下的減碳和管理挑戰(zhàn)。2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》，直接凸顯減碳的政策導向。我國當前的二氧化碳排放主要由能源生產(chǎn)和消費相關活動造成，碳排放總量和強度控制將對能源及其他高排放領域構成顯著的約束，油氣行業(yè)面臨前所未有的碳減排壓力[5]。作為“總量控制與配額交易”的市場化政策工具，碳市場將加速納入石化化工等油氣相關行業(yè)，同時，隨著全國碳市場納入行業(yè)增多且碳配額逐漸收緊，預計未來碳交易價格總體呈上升態(tài)勢，油氣企業(yè)面臨的碳減排和履約成本壓力將逐步顯現(xiàn)，潛在的碳排放成本對油氣企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理、碳交易、碳資產(chǎn)管理等提出了更高的要求[6]。

 

 

（二）

潛在的機遇

 

在“雙碳”目標下，油氣行業(yè)同樣具有重大機遇。油氣與新能源融合發(fā)展為油氣行業(yè)低碳轉型提供了重要的橋梁樞紐，也指引了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在方向。我國石油公司作為新能源領域的后來者，具有自身的獨特優(yōu)勢，可通過構建新業(yè)態(tài)新模式實現(xiàn)油氣和新能源業(yè)務的協(xié)同融合及互促共進。油氣礦區(qū)與新能源場址的地理空間疊置為融合發(fā)展提供便利條件，例如陸上油氣田與陸上風電和光伏、海上油氣田與海上風電協(xié)同開發(fā)。油氣行業(yè)的工程裝備和技術能力可以復用到新能源領域，例如海上油氣的系泊、浮體、安裝、施工等裝備技術與浮式風電重合度高達70%[7]，碼頭、倉儲等基礎設施和海工運維支持船舶均可用于油氣和新能源開發(fā)中，通過提高設施裝備的利用率來增加項目經(jīng)濟效益。油氣和新能源跨行業(yè)交叉有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，例如二者的供應鏈整合共用可拓展產(chǎn)品市場空間，實現(xiàn)油氣升儲增產(chǎn)、降低周期成本，新能源提質增效、綜合降本[8]。

其他具有大規(guī)模減碳需求的重點領域行業(yè)可構成油氣公司發(fā)展負碳產(chǎn)業(yè)的潛在服務對象。隨著國內(nèi)碳排放雙控政策逐步拓展深入，可能將工業(yè)過程和產(chǎn)品使用等非能源活動產(chǎn)生的碳排放也納入管理范圍，推動鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)從相對單一的節(jié)能轉向多路徑減排，催生對負碳技術的極大需求，為油氣公司發(fā)展與傳統(tǒng)業(yè)務領域高度契合的二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術提供廣闊的市場空間[9]，其不僅是油氣行業(yè)低碳轉型的重要措施，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com