國內(nèi)某大型發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系探究

 

　　2.1、A 集團公司概況

 

　　A 集團公司是 2002 年在原國家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國有發(fā)電企業(yè)集團。主要經(jīng)營范圍為：經(jīng)營集團公司及有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成，并由集團公司擁有的國有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項目開發(fā)等。集團公司通過實施以集團公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級責任主體化管理體制和運行模式。截至 2017 年 7 月底，A 集團公司在役及在建資產(chǎn)分布在全國 31 個省區(qū)市以及境外的若干國家和地區(qū)，資產(chǎn)總額達到 7006 億元，員工總數(shù) 10.01 萬人，在役發(fā)電裝機1.42 億千瓦。

 

　　2.2、A集團公司碳資產(chǎn)管理體系

 

　　為了使 A 集團公司碳資產(chǎn)管理架構(gòu)能夠有效建立并運行，根據(jù) A 集團公司實際情況，兼顧集中化管理和可操作性，采用集中化管理的三級職能體系，每一級單位都有自身的職能定位。

 

　　2.2.1、集團公司級職能

 

　　A 集團公司在最高管理層面上的職能主要為：制定集團公司碳交易和碳資產(chǎn)管理運營辦法，使各項工作有據(jù)可循；明確集團內(nèi)各級管理單位和各級公司的職能，理順碳排放集中化管理工作，為各單位互相配合打好基礎(chǔ)；監(jiān)管各級管理單位和各級公司執(zhí)行碳資產(chǎn)管理運營辦法；協(xié)調(diào)碳資產(chǎn)公司與各分子公司的關(guān)系。

 

　　2.2.2、專業(yè)碳資產(chǎn)公司級職能

 

　　A 集團公司已經(jīng)正式成立 A 集團碳資產(chǎn)有限公司，實現(xiàn)了 A 集團公司碳資產(chǎn)的統(tǒng)一、專業(yè)化管理。碳資產(chǎn)公司的職能包括：完成集團的碳排放履約；通過與基層發(fā)電企業(yè)合作，擴大參與碳市場、借助碳市場提升集團核心業(yè)務(wù)經(jīng)營的能力。具體業(yè)務(wù)工作包括建設(shè)集團碳排放數(shù)據(jù)庫；協(xié)助基層企業(yè)應(yīng)對第三方碳排放核查；評估可再生能源項目開發(fā)成為 CCER 項目的可行性，對符合開發(fā)條件的項目進行開發(fā)；統(tǒng)一調(diào)配集團內(nèi)碳排放配額和 CCER 的供求；采取碳排放交易所場內(nèi)交易或場外交易的形式對配額和CCER 進行交易。碳資產(chǎn)公司在碳資產(chǎn)管理層面和運營管理層面、履約管理階段和市場操作階段的職能如圖 1 所示。

 

圖 1 碳資產(chǎn)公司在兩個層面和兩個階段的職能

 

　　2.2.3、基層企業(yè)級職能

 

　　A 集團公司的基層發(fā)電企業(yè)作為碳排放交易市場參與的實際主體，與碳資產(chǎn)公司密切配合，提供發(fā)電企業(yè)各項能源消耗數(shù)據(jù)以及從政府管理部門獲得配額的數(shù)量；對于可再生能源項目的企業(yè)，還需提供申報 CCER 項目所需要的行政審批文件；在進行碳排放權(quán)交易時，要按交易所的要求開具交易賬戶和資金賬戶；向碳資產(chǎn)公司以委托的形式授權(quán)交易，并提供配額和 CCER 交易賬戶和登錄密碼。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com