“碳足跡”認(rèn)證將成綠色門檻

    《聯(lián)合國氣候變化框架》將“碳足跡”定義為衡量人類活動中釋放的或是在產(chǎn)品或服務(wù)的整個生命周期中累計排放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量。目前，減少碳排放已經(jīng)成為全球最熱門的政治與經(jīng)濟議題之一。國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增速在15%以上，到2015年成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

    碳足跡源自碳標(biāo)簽

 

    各國政府和相關(guān)機構(gòu)都紛紛開展了碳足跡評價方法研究，并在碳足跡基礎(chǔ)上推出了“碳標(biāo)簽”。2008年10月，英國發(fā)布了PAS2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評估規(guī)范》，成為全球第一個通過統(tǒng)一的方法評估消費品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)。日本于2011年4月開始實施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求出售的農(nóng)產(chǎn)品須通過碳標(biāo)簽向消費者顯示其生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量。法國新環(huán)保法案作為全球第一個強制性環(huán)保和碳標(biāo)簽，將強制性要求在法國制造、銷售和使用的消費品都必須披露產(chǎn)品的環(huán)境信息。除此之外，在國內(nèi)推廣使用碳標(biāo)簽的還有美國、瑞典、加拿大、韓國等國家和我國臺灣地區(qū)。

 

    認(rèn)證產(chǎn)品需求大漲

 

    受碳認(rèn)證影響，許多跨國公司也陸續(xù)提高了對碳足跡認(rèn)證產(chǎn)品的訂單需求。美國百事可樂、法國達(dá)能公司等多家跨國企業(yè)的2500余種商品已經(jīng)通過了碳足跡認(rèn)證，沃爾瑪公司已經(jīng)要求10萬家供應(yīng)商必須完成商品碳足跡驗證并貼上碳標(biāo)簽，全球超過500萬家工廠將遭受重大影響，其中大部分在中國。此外，百事、IBM、宜家等知名跨國公司均要求供應(yīng)商提供碳標(biāo)簽。

 

    與歐美等西方國家相比，由于我國著手開展碳足跡研究起步較晚，目前還沒有建立較為完整可行的碳標(biāo)簽體系，僅有青島啤酒、大成食品等極少數(shù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開始接受碳足跡評估或推出碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在低碳技術(shù)的儲備尤其是低碳核心技術(shù)儲備、資金投入、碳搜集和儲存等方面都相對滯后。

 

    高碳產(chǎn)品沖擊巨大

 

    國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)ISO14067標(biāo)志著國際上將進(jìn)一步統(tǒng)一碳排放的計算準(zhǔn)則，從而建立有關(guān)碳足跡的評估、檢測、報告和核查的國際通行標(biāo)準(zhǔn)。碳足跡演變成為新的綠色技術(shù)性貿(mào)易措施將成為大勢所趨。中國是世界出口第一大國，同時也是溫室氣體排放大國，絕大部分加工產(chǎn)品均屬高碳排放產(chǎn)品，我國高碳產(chǎn)品不可避免地受到巨大沖擊，主要有以下幾個方面：

 

    市場訂單逐步喪失。中國大量的原材料企業(yè)、制造商、物流商、零售商將陸續(xù)面臨碳足跡所帶來的壓力，承擔(dān)減排責(zé)任，否則將喪失國外訂單，從而進(jìn)一步加劇海外訂單從中國市場逃離。

 

    直接推高企業(yè)出口成本，削弱我國產(chǎn)品在國際市場上的份額。企業(yè)要想實現(xiàn)低碳排放，就必須通過開展低碳技術(shù)和資源節(jié)約替代技術(shù)的研發(fā)技改，從而推高了企業(yè)成本。據(jù)權(quán)威機構(gòu)評估，成本可能會提高20%~30%。

 

    企業(yè)應(yīng)對能力不夠樂觀。出口企業(yè)短期內(nèi)難以擺脫依靠低廉的人力及原材料成本賺取微薄利潤的現(xiàn)狀，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難重重，主動開展低碳研究的意識和動力明顯不足。一家國際碳排放檢測組織向我國公司發(fā)放的碳排放調(diào)查問卷回收率僅為2.5%。

 

    企業(yè)能力難以滿足認(rèn)證要求。由于認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)識的實施都是成熟模式，將來產(chǎn)品的碳足跡走向強制性認(rèn)證和標(biāo)識的可能性很大。但對多數(shù)出口企業(yè)來說，對碳足跡知之甚少，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀難以滿足認(rèn)證要求，加之費用昂貴且認(rèn)證周期長。

 

    大力推行低碳認(rèn)證

 

    從目前來看，我國光伏、紡織、家居等產(chǎn)業(yè)已相繼面臨國外碳足跡的要求，但通過認(rèn)證的企業(yè)鳳毛麟角，需要大力加強和推行低碳認(rèn)證。

 

    統(tǒng)籌財政資源，建立健全穩(wěn)定的低碳型企業(yè)扶持機制，出臺一系列優(yōu)惠政策，在政府采購、資金扶持、稅收政策和項目安排等方面加大對低碳型企業(yè)政策扶持力度，以滿足融資困難的中小企業(yè)的貸款需求。

 

    加強和完善中國企業(yè)在溫室氣體核算、管理、減排、報告方法等方面的碳排放評價方法和報告指南，建立完善的碳排放監(jiān)控體制機制。

 

    加強信息收集和研究工作，建立預(yù)警及快速反應(yīng)機制。針對國外陸續(xù)提出碳足跡要求，設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)碳足跡信息的收集、跟蹤和分析工作，并不斷建立健全相關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢服務(wù)機制，便于指導(dǎo)出口企業(yè)第一時間主動防范和避開綠色壁壘。

 

    提升認(rèn)證水平，進(jìn)一步加強對認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，盡快解決國內(nèi)碳足跡認(rèn)證與國外通行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，同時不斷提升國內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)在碳足跡認(rèn)證方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，做大做強碳足跡認(rèn)證市場，提高認(rèn)證服務(wù)的廣度深度，以提高出口企業(yè)對低碳貿(mào)易壁壘的抗擊力。