可再生能源配額制的運行機制
政策內(nèi)容
配額制要求以省級行政區(qū)域為范圍,結(jié)合1)省級行政區(qū)域全社會用電量,2)地方可再生能源供應(yīng)總量以及跨區(qū)域可再生能源送電量,以及3)地方省級電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)支持, 按年度測算可再生能源電力消費比重。地方能源主管部門將該消費比重提交國務(wù)院能源主管部門進行反饋,論證后于每年3 月底前向各級行政區(qū)域下達當(dāng)年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。升級能源主管部門會同經(jīng)濟運行管理部門,所在地國務(wù)院能源主管排除監(jiān)管機構(gòu)按年度組織制定本省級行政區(qū)域可再生能源電力消納實施方案,報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。納責(zé)任權(quán)重包含兩類,一為可再生能源電力消納權(quán)重,二為非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。
我們的觀點
國家發(fā)改委和能源局將此前配額制征求意見稿中關(guān)鍵字“配額考核”在最終政策文件中變更為“責(zé)任權(quán)重”,而配額制的組織和運行機制與此前配額制第三次征求意見稿中大致相同。我們認為”責(zé)任權(quán)重”在文字語氣上較“配額考核”更為強烈,體現(xiàn)中國政府對于配額制執(zhí)行的堅定決心,我們同時預(yù)期配額制的落實將成為地方政府年度考核機制中重要的一項。
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