11月,從中央到地方,多個可再生能源發(fā)電政策密集落地,多重利好釋放。11月25日,《經(jīng)濟參考報》記者從財政部獲悉,其近日下發(fā)了《關(guān)于加快推進可再生能源發(fā)電項目補貼項目清單審核工作的通知》(下稱《通知》),要求抓緊審核存量項目信息,分批納入補貼清單。其中,2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報進入補貼清單。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,今年3月財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關(guān)工作的通知》,開展前七批目錄之外的存量可再生能源項目的申報工作。按照要求,風(fēng)電項目需于2019年12月底前全部機組完成并網(wǎng),光伏發(fā)電項目需于2017年7月底前全部機組完成并網(wǎng),生物質(zhì)發(fā)電項目需于2018年1月底前全部機組完成并網(wǎng)。這意味著將有很大一批存量項目無法拿到補貼,以光伏為例,這個規(guī)模可能在42GW項目。
而此次《通知》則改變了這一局面,傳遞出的信號是所有合規(guī)光伏風(fēng)電項目都可進補貼清單。而且,同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項目全容量并網(wǎng)時間認(rèn)定辦法》還對全容量并網(wǎng)時間做出認(rèn)定依據(jù)。
“總體利好行業(yè)發(fā)展。”國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶解讀表示,此次政策出臺明確補貼清單申報中“全容量并網(wǎng)”認(rèn)定方式,杜絕了風(fēng)光項目惡意長期拖延建設(shè)工期行為,同時放開了2006年及以后合規(guī)及完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報確權(quán),并核驗關(guān)鍵瓶頸要素——并網(wǎng)后12個月的平均利用小時,不低于同期年平均利用小時的50%,后續(xù)預(yù)計年度歷史補貼兌付比例會隨清單規(guī)模擴大受到影響。
近期出爐的可再生能源政策不止于此。11月20日,財政部下發(fā)了《關(guān)于2021年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算通知》。根據(jù)預(yù)算,可再生能源在2021年的電價補貼總額達(dá)到了59.54億元。11月9日,國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于做好2020年度
新能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入有關(guān)工作的通知》,要求對具備并網(wǎng)條件的
新能源發(fā)電項目,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙電網(wǎng)要保障按期并網(wǎng)。
地方也有動作。例如,11月18日,
北京發(fā)改委聯(lián)合三部委支持光伏發(fā)電改造、光伏建筑一體化應(yīng)用等六大陽光工程項目。
隨著政策的持續(xù)推進,可再生能源正迎來發(fā)展的大好時機。萬聯(lián)證券分析師江維認(rèn)為,這些政策的出臺將提升光伏發(fā)電在城市可再生能源中的應(yīng)用比重,推動能源
綠色發(fā)展。同時,預(yù)計風(fēng)機搶裝
行情將持續(xù)至明年底,行業(yè)維持高景氣。新時代證券研報認(rèn)為,全球主要國家紛紛設(shè)立
碳中和目標(biāo),將加速以光伏為首的低碳
清潔能源的發(fā)展趨勢。
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