廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十三次會議聽取了市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師周青峰受市政府委托所作的《關(guān)于〈廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)〉的編制說明》,審議了《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
會議認為,《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》作出的決策部署,全面貫徹我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,積極落實市人大常委會《關(guān)于加強我市生態(tài)保護制度建設(shè)的決議》,明確了“十三五”時期我市生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)和具體措施,對我市加強生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要作用。會議決定批準《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
會議要求,市政府要切實抓好規(guī)劃綱要的貫徹執(zhí)行,確保規(guī)劃綱要確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
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一、以新的發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。要深刻認識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),堅定不移走生態(tài)優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展道路。要堅持創(chuàng)新發(fā)展,在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進;堅持綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生;堅持開放發(fā)展,以良好的生態(tài)環(huán)境提升城市國際競爭力和綜合影響力;堅持共享發(fā)展,以不斷改善的生態(tài)環(huán)境增強市民群眾的獲得感和幸福感。
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二、依法依規(guī)推進生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,必須依靠制度和法治。要針對我市生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題,加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要重點建立健全并嚴格執(zhí)行國土空間開發(fā)保護,資源節(jié)約高效利用,資源有償使用和生態(tài)補償,土壤、水、大氣污染防治和森林、濕地保護等方面的制度,科學(xué)劃定并堅決嚴守生態(tài)控制線和生態(tài)保護紅線。要落實黨的十八屆四中全會的部署和要求,完善符合廣州實際的生態(tài)文明相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加大生態(tài)執(zhí)法力度,依法嚴厲懲處各類違法違規(guī)行為,保障和促進生態(tài)文明建設(shè)。
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三、注重落實政府責(zé)任。各級政府要圍繞規(guī)劃綱要的貫徹實施,健全生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的工作格局。要把資源消耗、環(huán)境污染、綠化建設(shè)、生態(tài)效益等指標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,大幅提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核在政績考核評價體系中的權(quán)重,健全考核問責(zé)機制,完善考核結(jié)果運用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。市政府要每年向市人大常委會報告規(guī)劃綱要的實施情況。
四、大力推進生態(tài)文明共建共享。構(gòu)筑綠色生態(tài)美麗廣州,需要全體市民群眾共同參與。要結(jié)合建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境,積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德,引導(dǎo)社會公眾自覺踐行綠色環(huán)保、文明健康的生活方式,切實維護公眾環(huán)境權(quán)益,使每一位市民、每一個家庭都成為建設(shè)綠色生態(tài)城市的實踐者、宣傳者和監(jiān)督者,推動形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。要圍繞提高市民群眾生活質(zhì)量,為公眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓全體市民群眾共享綠色發(fā)展成果。