寧夏回族自治區(qū)關(guān)于做好全區(qū)2022年重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知【寧環(huán)辦發(fā)〔2022〕6號(hào)】

 寧環(huán)辦發(fā)〔2022〕6號(hào) 

 

關(guān)于做好全區(qū)2022年重點(diǎn)排放單位

 

溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知

 

銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局，寧東基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)重點(diǎn)排放單位：

 

為加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2021〕111號(hào)）要求，現(xiàn)將我區(qū)2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作要求通知如下：

 

一、工作范圍

 

2020年和2021年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業(yè)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織（行業(yè)子類(lèi)見(jiàn)附件1）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)排放單位），符合上述年度排放量要求的自備電廠(chǎng)（不限于附件1所列行業(yè)），視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。

 

二、工作任務(wù)

 

（一）地級(jí)市及寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作任務(wù)。

 

各地市及寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織督促行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位，按時(shí)完成報(bào)送溫室氣體排放報(bào)告、信息公開(kāi)等工作，在2022年3月29日前，結(jié)合本通知附件1中行業(yè)子類(lèi)對(duì)《寧夏2021年度擬納入控排企業(yè)名單》（附件2）進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對(duì)名單中停產(chǎn)企業(yè)，出具情況說(shuō)明并加蓋公章后報(bào)送至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。同時(shí)，負(fù)責(zé)將本通知送達(dá)各重點(diǎn)排放單位。

 

（二）發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位工作任務(wù)。

 

1.報(bào)送2021年度溫室氣體排放報(bào)告。各重點(diǎn)排放單位于2022年3月31日前，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候〔2021〕9號(hào)）要求，編制2021年度溫室氣體排放報(bào)告（其中電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.5810tCO2/MWh），并通過(guò)環(huán)境信息平臺(tái)（http://permit.mee.gov.cn）填報(bào)相關(guān)信息、上傳支撐材料。

 

2.開(kāi)展第一個(gè)履約周期信息公開(kāi)。各重點(diǎn)排放單位按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（見(jiàn)附件3）信息公開(kāi)格式要求，在2022年3月31日前，通過(guò)環(huán)境信息平臺(tái)公布全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期（2019-2020年度）經(jīng)核查的溫室氣體排放相關(guān)信息。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，由重點(diǎn)排放單位向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳依法提供證明材料，同時(shí)向所屬轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，刪減相關(guān)涉密信息后公開(kāi)。

 

3.更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，開(kāi)展信息化存證。各重點(diǎn)排放單位須按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》要求，在2022年3月31日前，通過(guò)環(huán)境信息平臺(tái)更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，并依據(jù)更新的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，從2022年4月起在每月結(jié)束后的40日內(nèi)，通過(guò)具有中國(guó)計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)或經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)元素碳含量等參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)以下臺(tái)賬和原始記錄通過(guò)環(huán)境信息平臺(tái)進(jìn)行存證：

 

（1）發(fā)電設(shè)施月度燃料消耗量、燃料低位發(fā)熱量、元素碳含量、購(gòu)入使用電量等與碳排放量核算相關(guān)的參數(shù)數(shù)據(jù)及其蓋章版臺(tái)賬記錄掃描文件；

 

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告原件的電子掃描件，檢測(cè)參數(shù)應(yīng)至少包括樣品元素碳含量、氫含量、全硫、水分等參數(shù)，報(bào)告加蓋CMA資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志或CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)章；

 

（3）發(fā)電設(shè)施月度供電量、供熱量、負(fù)荷系數(shù)等與配額核算、分配相關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)及蓋章版臺(tái)賬記錄原件掃描件。

 

溫室氣體排放報(bào)告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存5年，鼓勵(lì)組織有條件的重點(diǎn)排放單位探索開(kāi)展自動(dòng)化存證。2022年1-3月每月的臺(tái)賬和原始記錄存證，應(yīng)按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候〔2021〕9號(hào)）要求進(jìn)行。

 

4.報(bào)送2022年度新增企業(yè)開(kāi)戶(hù)資料。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，于2022年6月30日前完成《納入2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位名錄》的調(diào)整并向社會(huì)公開(kāi)。新列入名錄的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)于9月30日前分別向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)報(bào)送開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)材料（注冊(cè)登記系統(tǒng)開(kāi)戶(hù)材料模板下載地址為http://www.hbets.cn/view/1242.html。交易系統(tǒng)開(kāi)戶(hù)材料模板下載地址為https://www.cneeex.com/tpfjy/fw/zhfw/qgtpfqjy/）。新增重點(diǎn)排放單位紙質(zhì)版注冊(cè)登記和交易系統(tǒng)開(kāi)戶(hù)資料均須準(zhǔn)備一式兩份，報(bào)送至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

 

（三）其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位任務(wù)。

 

報(bào)送2021年度溫室氣體排放報(bào)告。納入2021年度溫室氣體排放報(bào)告管理的非發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，須于2022年9月30日前，根據(jù)相應(yīng)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、補(bǔ)充數(shù)據(jù)表（在環(huán)境信息平臺(tái)下載）編制2021年度排放報(bào)告（其中電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.5810 tCO2/MWh），并通過(guò)環(huán)境信息平臺(tái)報(bào)告溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)情況、相關(guān)支撐材料以及編制溫室氣體排放報(bào)告的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

 

（四）加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放報(bào)告的監(jiān)督管理。

 

1.加強(qiáng)對(duì)排放報(bào)告核查與復(fù)查。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)全國(guó)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)管理端，進(jìn)行核查任務(wù)分配和核查工作管理。按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》要求，在2022年6月30日前，完成發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2021年度溫室氣體排放報(bào)告的核查和復(fù)查工作。在2022年12月31日前，完成非發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2021年度排放報(bào)告的核查和復(fù)查工作。復(fù)查比例不少于30%的重點(diǎn)排放單位。

 

2.加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》有關(guān)規(guī)定和格式要求，對(duì)編制2019-2021年發(fā)電行業(yè)核查報(bào)告的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、合規(guī)性、及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果于2022年7月30日前，通過(guò)環(huán)境信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。各地市生態(tài)環(huán)境局、寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局及各重點(diǎn)排放單位，對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)在核查過(guò)程中出現(xiàn)的違背第三方核查工作原則、核查信息造假等情況，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳反映。

 

3.落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管。各市及寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)附件2中發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位進(jìn)行日常監(jiān)管與執(zhí)法，重點(diǎn)包括名錄的準(zhǔn)確性，企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的有效性和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，企業(yè)編制溫室氣體排放報(bào)告質(zhì)量情況，企業(yè)依法開(kāi)展信息公開(kāi)的執(zhí)行情況，投訴舉報(bào)和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的查實(shí)情況等。對(duì)核實(shí)的問(wèn)題要督促企業(yè)整改，每季度對(duì)日常監(jiān)管工作執(zhí)行情況匯總（模板參考附件5），于下季度月初5日前報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局匯總后送大氣處。　

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告核查工作由自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治中心負(fù)責(zé)并委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)展，各市及寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局要高度重視，壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)配合委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)工作。

 

（二）優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。各市及寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)高度重視溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作，優(yōu)化監(jiān)管和執(zhí)法工作機(jī)制，提高溫室氣體排放報(bào)告管理工作。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將對(duì)各市落實(shí)本通知重點(diǎn)任務(wù)情況不定期開(kāi)展監(jiān)督抽查。

 

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各市及寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)結(jié)合溫室氣體排放報(bào)告管理工作實(shí)際，強(qiáng)化人員安排，落實(shí)開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保順利開(kāi)展相關(guān)工作。落實(shí)工作任務(wù)中的相關(guān)技術(shù)、政策問(wèn)題，可通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)幫助平臺(tái)（環(huán)境信息平臺(tái)“在線(xiàn)客服”懸浮窗）咨詢(xún)。

 

• 附件【附件1：覆蓋行業(yè)代碼.pdf】
• 附件【附件2. 寧夏2021年度擬納入控排企業(yè)名單（按地級(jí)市分）.xlsx】
• 附件【附件3：2022年發(fā)電設(shè)施指南.pdf】
• 附件【附件4：機(jī)組判定信息.pdf】
• 附件【附件5：季度雙隨機(jī)一公開(kāi)報(bào)告模板.docx】

 

夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2022年3月27日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布，聯(lián)系人：張龍、徐慧、柳盼，聯(lián)系電話(huà)：<0951>5160947、5160741、5160680，郵箱：dqhjgl @163.com、qhzx_nx@163.com）