北京市大興區(qū)人民政府印發(fā)《大興區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（全文）

北京市大興區(qū)人民政府發(fā)布《大興區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》遵循“統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)；節(jié)約優(yōu)先，重點(diǎn)推進(jìn)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革；穩(wěn)妥有序，安全減碳”工作原則制定。立足區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，落實(shí)《國(guó)家達(dá)峰方案》《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》工作任務(wù)要求，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為首都如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)大興力量。

 

大興區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

 

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”）的重要戰(zhàn)略決策，按照《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實(shí)首都重點(diǎn)平原新城功能定位，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，將碳達(dá)峰目標(biāo)要求融入?yún)^(qū)域發(fā)展全局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以發(fā)展綠色低碳能源為關(guān)鍵，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為首都實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)大興力量。

 

（二）工作原則

 

統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)。按照市級(jí)要求，突出系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化總體部署，實(shí)行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門主動(dòng)作為、因地制宜、分類施策。

 

節(jié)約優(yōu)先，重點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅(jiān)持將節(jié)約能源資源放在首位，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放量。圍繞工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮技術(shù)、管理和工程的協(xié)同作用，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，培育綠色文化，推動(dòng)能源資源利用效率持續(xù)提升。

 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革。落實(shí)“三區(qū)一門戶”功能定位，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)、京津冀燃料電池汽車示范城市群等機(jī)遇，大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供科技支撐。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。

 

穩(wěn)妥有序，安全減碳。以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立底線思維，立足區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全降碳。

 

二、主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，安全韌性低碳的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域用能效率持續(xù)提高，新能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用取得重要進(jìn)展，綠色生活方式得到普遍推行，政策支持保障體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)支撐體系基本建立。到2025年，可再生能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到22.6%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降達(dá)到北京市要求，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系基本建立，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式形成示范，綠色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵性突破，簡(jiǎn)約適度的綠色生活全面普及，政策支持保障體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)支撐體系基本健全。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放進(jìn)一步下降，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

三、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）深入貫徹綠色發(fā)展理念，制定“雙碳”戰(zhàn)略行動(dòng)指南

 

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，將“雙碳”目標(biāo)全方位融入規(guī)劃部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域制定低碳發(fā)展規(guī)劃，全力打造多層次、多領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新高地。

 

1.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將“雙碳”目標(biāo)要求融入《大興分區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）（2017年-2035年）》、大興區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等，探索實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)域、各領(lǐng)域規(guī)劃工作，確保“雙碳”主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等保持一致。

 

2.制定產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)大興區(qū)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，引導(dǎo)現(xiàn)有和新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)集群。錨定生命健康、臨空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，形成綠色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育目錄。

 

3.謀劃重點(diǎn)區(qū)域低碳專項(xiàng)規(guī)劃。緊抓臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，制定區(qū)域低碳發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)打造綠色發(fā)展標(biāo)桿區(qū)。鼓勵(lì)大興新城等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)根據(jù)特色功能定位制定低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，打造城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展原則,研究制定園區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃方案。

 

（二）加快推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域能效管理水平

 

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先能源發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。

 

4.合理控制化石能源利用規(guī)模。降低對(duì)化石能源依賴，有序壓減航空煤油、汽油、柴油等能源消費(fèi)，推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化。加快液化石油氣替代進(jìn)程，推進(jìn)天然氣輸送通道及終端配套設(shè)施建設(shè)，逐步形成“七橫五縱”供氣管網(wǎng)布局。禁止新建和擴(kuò)建燃?xì)猹?dú)立供暖系統(tǒng)，加快建立經(jīng)濟(jì)、安全、清潔、高效的區(qū)域綜合能源中心。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，形成以電采暖為主、清潔能源為輔的應(yīng)用模式。

 

5.持續(xù)加大非化石能源供給力度。全面推進(jìn)光伏規(guī)?；瘧?yīng)用，持續(xù)推進(jìn)黃村鎮(zhèn)等8個(gè)區(qū)域開展國(guó)家整縣制光伏開發(fā)試點(diǎn)，到2025年新增光伏裝機(jī)64兆瓦,到2030年光伏裝機(jī)量持續(xù)增加。大力促進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)性開發(fā)，積極推進(jìn)采育深層地?zé)崾痉俄?xiàng)目，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大興新城西片區(qū)淺層熱泵系統(tǒng)建設(shè)，到2025年新增熱泵供暖面積260萬(wàn)平方米。充分挖掘生物質(zhì)利用潛能，提升安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、南宮生活垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)能力。加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，重點(diǎn)打造氫儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。

 

6.加快提升能源利用效率。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，優(yōu)化能耗總量管理。完善節(jié)能管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級(jí)。合理控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模，提高新建數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。創(chuàng)新區(qū)域能源綜合管理模式，實(shí)現(xiàn)“光氫儲(chǔ)”多能互補(bǔ)一體化發(fā)展。促進(jìn)碳排放精細(xì)化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)碳排放單位年度履約業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管能力。

 

（三）穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)集群

 

加快推動(dòng)科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

 

7.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色革新。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2022年版）》和《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2022年版）》，遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)內(nèi)節(jié)能改造工程，招引具備高潛減碳技術(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造一批生態(tài)和社會(huì)效益明顯、具有示范意義的節(jié)能技改項(xiàng)目。

 

8.培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢、智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，聚焦行業(yè)龍頭和細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，推進(jìn)綠色制造、綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)輻射和輸出，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大財(cái)政政策對(duì)低碳技術(shù)和項(xiàng)目支持力度。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展“億企興”綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)場(chǎng)景。聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，探索建立靶向引才機(jī)制。

 

9.提升企業(yè)全生命周期碳排放管理水平。探索建立企業(yè)碳核算標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)能耗和碳排放準(zhǔn)入評(píng)價(jià)體系，吸引高能效、低排放優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，強(qiáng)化全生命周期碳排放閉環(huán)管理，引導(dǎo)企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

（四）創(chuàng)新客貨運(yùn)輸?shù)吞寄Ｊ剑涌鞓?gòu)建綠色交通體系

 

貫徹北京市“慢行優(yōu)先、綠色優(yōu)先、公交優(yōu)先”理念，持續(xù)推動(dòng)出行結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建綠色、集約、高效的交通運(yùn)輸體系。

 

10.提升綠色出行服務(wù)品質(zhì)。發(fā)展集約型公共交通系統(tǒng)，利用軌道區(qū)域快線加強(qiáng)大興新城、亦莊新城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間交通聯(lián)系，加大軌道交通和地面公交協(xié)同調(diào)度力度。強(qiáng)化我區(qū)與北京中心城區(qū)、周邊新城交通聯(lián)系，依托主要干道，建立采育、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆垡等8個(gè)組團(tuán)與中心城區(qū)公交客流走廊。增設(shè)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)與大興新城、亦莊新城公交線路以及機(jī)場(chǎng)通勤專線，增加自行車和步行通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域自行車供給及配套停放設(shè)施，結(jié)合河道水體、綠色空間等區(qū)域，建設(shè)環(huán)境宜人的慢行系統(tǒng)。

 

11.推進(jìn)運(yùn)輸工具和設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車“油換電”“油換氫”，加快推動(dòng)城市公共交通和物流配送車輛實(shí)現(xiàn)新能源化，到2025年氫燃料電池汽車推廣數(shù)量不低于3000輛。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平，加快充換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)光儲(chǔ)充一體化充電站，到2025年建設(shè)不少于10座加氫站。

 

12.推動(dòng)貨物運(yùn)輸?shù)吞季G色發(fā)展。積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，利用京南物流基地鐵路專用線，結(jié)合氫燃料電池汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，形成綠色運(yùn)輸鏈。充分發(fā)揮大興機(jī)場(chǎng)線運(yùn)力作用，實(shí)現(xiàn)航空快件空軌聯(lián)運(yùn)，提升運(yùn)輸集約化水平。緊抓京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)跨區(qū)域零排放貨運(yùn)廊道建設(shè)，實(shí)施新能源物流配送車輛優(yōu)先通行政策。

 

（五）加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展

 

積極推廣綠色建筑，有效提高建筑綠色化水平，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

13.提升建筑能效水平。新建建筑、新建政府投資和大型公共建筑達(dá)到市級(jí)相關(guān)要求。推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文體館、科技館等固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目中，積極開展可再生能源與建筑一體化等試點(diǎn)示范。新建公共機(jī)構(gòu)建筑、園區(qū)、廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材使用，到2025年新建建筑中裝配式建筑比例達(dá)到55%。

 

14.推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。開展非節(jié)能建筑存量盤查，結(jié)合生命周期管理，在城市更新中持續(xù)推進(jìn)建筑功能調(diào)整設(shè)計(jì)和老舊樓宇改造，建立既有建筑綠色化改造長(zhǎng)效機(jī)制，到2025年，基本完成2000年底前城鎮(zhèn)建成老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)公共建筑改造，支持黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)等既有建筑節(jié)能綠色化改造。

 

15.提升農(nóng)村建筑綠色發(fā)展水平。以“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，提升農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)建造水平，推廣農(nóng)村光伏建筑一體化，提高能源利用效率。大力推廣綠色農(nóng)宅，普及綠色建材使用，加快農(nóng)房節(jié)能改造，建成一批超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目。農(nóng)村公共機(jī)構(gòu)按照“宜建則建”原則，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電。

 

（六）狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，打造先進(jìn)技術(shù)示范標(biāo)桿

 

立足科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)功能定位，發(fā)揮綠色科技創(chuàng)新支撐作用，打造綠色低碳技術(shù)示范高地。

 

16.創(chuàng)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地。圍繞碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略技術(shù)需求，持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持力度，布局綠色技術(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研平臺(tái)。錨定新能源利用、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲(chǔ)能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加速綠色科技成果轉(zhuǎn)化，在碳計(jì)量、碳管理、低碳交通等領(lǐng)域搭建應(yīng)用場(chǎng)景，打造具有區(qū)域輻射力和國(guó)際影響力的綠色技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用高地。

 

17.促進(jìn)“數(shù)字+綠色”融合發(fā)展。依托能源大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，探索建立區(qū)級(jí)能源和碳排放監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，建立區(qū)內(nèi)能耗和碳排放臺(tái)賬，探索光、電、熱、冷、氣、氫多能源生產(chǎn)和儲(chǔ)送協(xié)同運(yùn)行及智慧運(yùn)維，提升能耗與碳排放精細(xì)化管理水平，挖掘節(jié)能減碳潛力。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)智慧化能碳管控，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用能單位建設(shè)碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，增強(qiáng)低碳治理決策科學(xué)性、時(shí)效性。

 

18.打造（近）零碳示范園區(qū)標(biāo)桿。依托大興國(guó)際氫能示范區(qū)、生物醫(yī)藥基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)用能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用、智能并網(wǎng)控制、分布式電站管理、分布式儲(chǔ)能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度減排，打造與產(chǎn)業(yè)融合的（近）零碳示范園區(qū)。

 

（七）充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，深化體制機(jī)制創(chuàng)新

 

積極落實(shí)低碳支持政策，深化碳交易、生態(tài)價(jià)值開發(fā)、綠色金融服務(wù)等方面創(chuàng)新，激發(fā)低碳發(fā)展主體活力。

 

19.推動(dòng)支持政策落地落實(shí)。積極落實(shí)國(guó)家、北京市關(guān)于節(jié)能降碳、新能源發(fā)展等綠色低碳支持政策，加大區(qū)級(jí)對(duì)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的財(cái)政投入，提升對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)品技術(shù)的支持力度，強(qiáng)化對(duì)碳達(dá)峰碳中和重要行動(dòng)、重點(diǎn)工程的支撐。

 

20.鼓勵(lì)參與綠色低碳交易。大力支持以“氫能碳交易”為代表的碳交易形式創(chuàng)新。鼓勵(lì)減排主體參與國(guó)內(nèi)外溫室氣體自愿減排機(jī)制或申請(qǐng)綠色電力交易、綠色電力證書。加強(qiáng)同北京綠色交易所、首都電力交易中心等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，配合做好與全國(guó)碳市場(chǎng)銜接。推動(dòng)碳普惠減排量多渠道消納，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織參與碳中和行動(dòng)，通過購(gòu)買碳普惠減排量抵消大型活動(dòng)等場(chǎng)景產(chǎn)生的碳排放。探索開展個(gè)人碳賬戶、碳信用卡等碳普惠機(jī)制。

 

21.落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)和開發(fā)利用，逐步推動(dòng)百萬(wàn)畝造林工程，打造多元融合的生態(tài)綠心，建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機(jī)物排放樹種庫(kù)，持續(xù)增加森林碳匯儲(chǔ)備。增加土壤有機(jī)肥儲(chǔ)量，提升農(nóng)田土壤碳匯能力。加強(qiáng)濕地修復(fù)，擴(kuò)大濕地面積，逐步增強(qiáng)濕地儲(chǔ)碳能力。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，開展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化路徑探索，通過合理搭配可開發(fā)的輔助要素引導(dǎo)碳匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和市場(chǎng)功能最大化，申報(bào)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。

 

22.豐富綠色金融支持手段。落實(shí)國(guó)家及北京市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的投融資、價(jià)格和稅收優(yōu)惠等政策，加強(qiáng)對(duì)綠色企業(yè)上市支持與服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)各類社會(huì)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的綠色金融體系。

 

（八）凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí)，樹立低碳社會(huì)新風(fēng)尚

 

增強(qiáng)全民節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為廣大群眾自覺行動(dòng)。

 

23.推廣綠色低碳理念。推動(dòng)生態(tài)文明科普教育基地和碳達(dá)峰碳中和展區(qū)建設(shè)，開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)。通過新媒體等宣傳方式，把綠色低碳理念融入文藝、文創(chuàng)作品和公益廣告。開展社區(qū)和學(xué)校宣傳，強(qiáng)化綠色低碳意識(shí)。創(chuàng)建碳中和試點(diǎn)學(xué)校，形成“大興區(qū)碳中和學(xué)校聯(lián)盟”，為各類公共機(jī)構(gòu)打造可復(fù)制、可推廣樣板。

 

24.倡導(dǎo)綠色生活方式。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾使用低碳綠色產(chǎn)品，參與垃圾分類、“光盤行動(dòng)”、義務(wù)植樹、低碳出行等活動(dòng)，逐步形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)理念。將綠色理念融入文化、賽事等各類大型活動(dòng)，打造“綠色+”文旅體融合新模式。持續(xù)開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社會(huì)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。

 

25.鼓勵(lì)踐行綠色社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)參與碳達(dá)峰行動(dòng)。督促重點(diǎn)碳排放企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，深入挖掘碳減排潛力。鼓勵(lì)大興國(guó)際氫能示范區(qū)等園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新低碳技術(shù)，參與園區(qū)低碳建設(shè)工作。指導(dǎo)企業(yè)低碳化發(fā)展，定期組織重點(diǎn)用能企業(yè)和碳排放企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察、技術(shù)改造培訓(xùn)會(huì)。

 

四、組織保障

 

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

加強(qiáng)黨對(duì)碳達(dá)峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)展改革委做好市、區(qū)兩級(jí)方案協(xié)調(diào)銜接，發(fā)揮對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作目標(biāo)的引領(lǐng)作用。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，強(qiáng)化工作落實(shí)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，形成逐級(jí)推動(dòng)的工作格局。將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，分階段、多層次開展干部培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的能力。

 

（二）健全目標(biāo)責(zé)任管理制度

 

按照國(guó)家和北京市部署，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核任務(wù)，科學(xué)分配區(qū)級(jí)考核指標(biāo)，逐級(jí)分解重點(diǎn)單位跟蹤監(jiān)管任務(wù)，研究制定區(qū)級(jí)工作方案。將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，建立區(qū)級(jí)、屬地、企業(yè)三級(jí)責(zé)任體系，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。對(duì)工作突出的部門、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的部門、單位按有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。

 

（三）開展動(dòng)態(tài)評(píng)估

 

根據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)要求，建立碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化政策措施，完善目標(biāo)和技術(shù)路徑，推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各有關(guān)部門于每年1月和7月向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送2次《實(shí)施方案》落實(shí)情況。